天降惊雷！调控进关键之年，房地产税和空置税有希望更进一步吗？马上要开大会了

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马上要开大会了，房地产税的话题又逐渐热了起来。今年九三学社拟提交提案《关于促进房地产市场平稳健康发展的建议》，这份提案提议加快推进房地产税，并在必要时试点空置税和遗产税。房地产税、空置税、遗产税都是房地产立法层面的热词，一定程度上反映了学界对于房地产现状的担忧。

不过从当前的风向来看，房地产税和空置税都不容乐观。

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先来看看房地产税吧。

房地产税是最重要且肯定会推出的税种。

关于房地产税的讨论，高潮出现在2017年11月和12月，当时财长肖捷两次就房地产税撰文，透露了一些房地产税的关键信息，比如按评估价征收等等。

一般认为，房地产税最主要的目的是解决地方收入问题，其他次要目的包括作为长效机制的关键措施，配合不动产统一登记增加房子的持有成本，从而提高存量商品房的流通率，减少住房空置率和炒房行为，从而影响房价。

实际上，大多数人关心的并不是房地产税能为带来多少收入，而是房地产税能在多大程度上影响房价。毕竟这么多年过来，太多人因为没能上车而对“房地产税把房价拉下来”抱有极大期待。

在各类房地产论坛中，房地产税对房价的影响都是讨论最为激烈的话题。这个问题看上去很小，但如果深入展开，你会发现牵扯到方方面面的问题，这些问题的存在都在各自维度上迟滞了房地产税的推出。

当前楼市已经过一系列调控，取得了不小的成果，但各地楼市的分化也更加明显。从房地产现状来看，住房自住率不同、人口迁移状态不同、不同家庭持有房产套数不同，这些差异决定了房地产税需要在细节上广泛吸收意见。

此外，房地产税是自上而下开展的，它的推出必然要实现中央的初衷，但房地产税又属于地方税，不同城市又有自己的小九九，这种整体和区域诉求差异会不会导致房地产税在落地过程中出现偏差？

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再来看看空置税。

中国住房的空置率的确高于西方发达国家，有几个数据提供给大家。

上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰教授提供的数据显示，即使在次贷危机期间，美国住房空置率也仅有2.9%，欧洲国家，荷兰瑞典只有2%，法国为6%，德国约为8%，亚洲的日本为13%。

而我们的空置率是多少，中国家庭金融调查与研究中心2014年的一份报告显示，2013年中国城镇住房空置率为22.4%，重庆、上海、成都、武汉、天津、北京这几个城市的空置率分别为25.6%、18.5%、24.7%、23.5%、22.5%、19.5%。而从城市等级来看，三四线比一二线更严重，一线空置率在22%，二线空置率在24%，三四线空置率在26%。

从空置的原因来看，三四线空置率高是因为过度建设，供过于求，而一二线城市则是因为投资投机。

从房住不炒的定位来看，空置税的确有必要。通过对空置房征税至少能盘活这些空置住房，该卖的卖，该出租的出租。

不过，从技术层面来说，征收空置税可能比征收房地产税难度更高。征收房地产税的基础是把房子统计到位就好了，一套系统就能解决。但“空置住房”这个数据却极难统计，如何定义“空置”就非常难，从网友的讨论来看，即使给出了定义，破解起来也非常容易。那么问题就来了，如果“空置”的房子过少，征收成本就会大于收入，如果“空置”的房子过多，就会产生一些破解之法，最终能带来多少收入也不好确定。

至于遗产税，财政部2017年8月在其官网上表过态，目前没有，也没有开征的计划。

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而从最新的网上舆论来看，部分权威媒体又发出了担忧的声音，房地产税目前来看房地产税还真有点“难产”。

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