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狱政思想,是封建统治者在法律思想的深刻影响下,加强监狱管理、进行监狱统治所形成的治狱思想,是制定监狱立法,实施监狱管理制度的重要依据。两汉王朝改变了秦王朝“广狱而酷罚”的刑罚思想,把儒家思想作为制定法律制度以及刑罚政策的主要指导思想。与之相适应,两汉时期的狱政制度也发生了根本的变化,产生了“宽缓刑狱”的狱政思想。
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中国古时的监狱
汉朝“宽缓刑狱”狱政思想的形成
西汉初年,由于秦朝的暴政和连年战乱,社会生产遭到严重破坏,经济凋敝,国库空虚,土地荒芜,粮食昂贵,民穷财尽。由于社会财富极端匮乏,统治者也举步维艰,“自天子不能具钧驷,而将相或乘牛车”。
鉴于这种情形,汉初统治者摒弃了秦朝时期的苛法,采取了“顺民之情与之休息”和宽省刑法的统治政策。一些地主阶级的政治家、思想家,也陆续提出了所谓“更化”,即改变统治方法的各种主张。汉代的狱政思想和各种狱政制度也随之得到了确立。
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影视剧中的汉景帝
汉初统治者在众多的思想中,选择了黄老思想作为治国和建立法制的主要指导思想。那什么是“黄老”呢?“黄者,黄帝也,老者,老子也。”这是一种以“无为而治”作为治国之策的思想学说,即为统治者无所干涉,国家就自然能治理好。黄老思想的核心是“清静无为”。具体来说,就是轻徭薄赋,约法省刑,安定百姓,与民休息。这种“无为”的思想,并不是无所作为,而是要达到巩固封建统治这一“无不为”的根本目的。
在汉初特定的历史条件下,黄老思想风靡一时,思想家以谈论黄老为时尚。汉统治集团内从高祖、惠帝、吕后到文帝、窦太后、景帝;外从萧何、曹参到陈平、汲黯,无不是黄老学说的信奉者和推行者。其中主要的政治家萧何、曹参,对推行黄老学说更是起了重要作用。
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影视剧中的萧何
【 定期|囚犯能够定期返乡?汉朝宽狱缓刑制度,中国古代狱政思想的巅峰】“萧、曹为相,填以无为,从民之欲,而不扰乱,是以衣食滋殖,刑罚用稀。”——《汉书·食货志》
但是,汉初统治者崇尚黄老,并不是一味排斥其余各家学说,他们是一方面崇尚黄老,一方面又标榜“仁义”,还要用法来“治之正”,从而形成了将儒家的“仁义”,法家的“刑名”与道家的“无为”糅合在一起的“黄老刑名之术”。
汉初统治集团的重要谋士陆贾,是将几种思想结合在一起的重要代表。陆贾在其著作《新语》中,比较全面地反映了黄老“无为而治”的思想,但也阐述了儒家仁义等思想。陆贾根据黄老思想,结合当时的情况,提出:“事逾烦,天下逾乱;法逾滋,而奸逾炽。”所以他主张:“夫道莫大于无为,行莫大于敬谨”。
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无为而治的汉朝社会
所谓“无为”,并不是什么事都不做;所谓“敬谨”,并不是拘守旧制,而是谨慎地遵循“无为”的原则行事,不以繁重的劳役和赋税来扰民。他理想的“无为”政治是:“块然若无事,寂然若无声,官府若无吏,亭落若无民。闾里不讼于巷,老幼不愁于庭。……老者息于堂,丁壮者耕耘于田,在朝者忠于君,在家者孝于亲。于是赏善罚恶而润色之,兴辟雍庠序而教诲之。……岂持坚甲利兵深刑刻法朝夕切切而后行哉!”
这种理想政治,正是轻徭、薄赋、缓刑的说明。陆贾除阐述“无为而治”思想以外,同时也论述了以仁义、礼法治国的重要性。他在《新语》中一再强调,统治者要行仁义,而不能“恃”刑罚。他说:“圣人怀仁仗义,分明纤微,忖度天地,危而不倾,佚而不乱者,仁义之所治也”。“儴道者众归之,恃刑者民畏之,归之则附其侧,畏之则去其域。”
陆贾
陆贾是在总结秦朝迅速败亡的教训的基础上得出此结论的。他认为,秦朝的速亡是由于“武”的一手用得太过分了,“秦以刑罚为巢,故有覆巢破卵之患,以赵高、李斯为杖,故有倾仆跌伤之祸”。在他看来,治国应当“以仁义为本”,只有把“文”和“武”、仁义教化和法令结合起来,以仁义教化“劝善”,以法令“诛恶”,软硬兼施,“文武并用”,才是维护封建统治的“长久之术”。陆贾的“无为而治”、“文武并用”、“礼法结合”的思想,得到了汉初统治者的认可与重视。
继陆贾之后,汉初著名的政治家、思想家贾谊的礼法结合、先礼义后刑罚的思想,也对汉初的政治产生了较大的影响。贾谊在《过秦论》中,总结了秦朝灭亡的教训。他说秦始皇“怀贪鄙之心,行自奋之智,不信功臣,不亲士民,废王道,立私权,禁文书而酷刑法,先诈力而后仁义,以暴虐为天下始”;二世“重之以无道,……繁刑严诛,吏治深刻;赏罚不当,赋敛无度;天下多事,吏弗能纪;百姓困穷,而主弗收恤。”无疑表明,秦朝的灭亡,主要由于单纯用暴力来对待人民。
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标题: 定期|囚犯能够定期返乡?汉朝宽狱缓刑制度,中国古代狱政思想的巅峰