经济参考报|石家庄焦化去产能被指一刀切：合法产能被关停非法产能享升级( 二 ) 今年是落实打

然而，河北省焦化产业结构调整领导小组办公室于今年3月6日印发的《2020年推动焦化行业结构调整高质量发展工作要点的通知》，要求对全省炭化室高度4.3米的焦炉年底前要全部关停，给石家庄市的压减任务是50万吨。石家庄市政府于4月26日发布的《石家庄市2020年焦化去产能工作实施方案》要求，直接关停石家庄市5家焦化企业。
“有关部门在落实上级文件时层层加码，选择性执法，对于非法产能迟迟不进行关停，把我这合法产能列入去产能名单中，还不允许我购买产能就地升级改造。”金鑫焦化负责人李建伟表示。
《河北重点行业去产能工作方案》强调，要强化产能置换指标交易等市场化手段，鼓励先进企业通过兼并重组去产能。2017年3月3日，河北省焦化产业结构调整领导小组印发的《河北省焦化行业产能减量置换管理办法》提出，产能减量置换分为企业（集团公司）内部产能减量置换、企业间产能减量置换和市政府组织的本区域内产能减量置换等3种形式。“省里文件是3种产能减量置换方式，石家庄焦去办在落实时变成了市政府组织这一种方式。”李建伟表示。对此，石家庄市工信局在给采访人员的书面回复也承认，虽然省里文件规定了三种置换方式，但石家庄市只采取企业间产能减量置换方式。
按照炼焦产能与钢铁产能综合比来计算，河北焦炭产能并未过剩。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，力争2020年炼焦产能与钢铁产能比达到0.4左右，也就是说，生产1吨生铁需要焦炭400kg 。采访人员获取的一份河北省焦化行业协会统计月报显示，河北省2020年前8月生铁产量15614.6万吨，按河北省钢铁行业综合焦比461kg/T计算，需焦炭7198.3万吨，前8月全省实际焦炭产量3230.2万吨，综合平衡后有3968.1万吨缺口，综合焦比仅为0.2，远未达到0.4的阈值。
合法产能被关停非法产能享升级
金鑫焦化位于石家庄市藁城区城南工业园区，采访人员在藁城区和石家庄市工信局采访时，市区都承认该公司手续齐全、是合法产能。
金鑫焦化环保负责人石红强表示，该公司成立至今总投入20多亿元，排污许可证、安全许可证、取水许可证、土地证、规划证、清洁生产审核等所有手续齐全，2010年通过工信部行业准入（石家庄5家之一）。近几年，仅投资环保设备就达7.2亿元，实现了超低排放，主要污染物排放值远低于国家和省市标准，通过河北省环保厅强制性清洁生产审核，达到清洁生产二级水平。氮氧化物排放方面，国家标准是150mg/m3，河北省超低排放标准130mg/m3（今年10月1日正式实施），金鑫排放标准小于40mg/m3 。二氧化硫排放方面，国家和河北省的排放标准是30mg/m3，金鑫焦化公司实际排放低于2mg/m3 。烟尘排放方面，国家和河北省排放标准是10mg/m3，金鑫焦化公司实际排放小于5mg/m3 。
金鑫焦化产业链长，涉及从洗精煤到生产焦炭到煤气净化再到煤气深加工的各个环节，该公司和关联公司现有1200余名职工。以该公司下游关联公司河北金藁新能源有限公司（简称金藁新能源）为例，它是利用金鑫焦化剩余焦炉煤气生产绿色、环保、洁净的液化天然气和液氨产品，具有良好的社会和生态效益。
金藁新能源是金鑫焦化与藁城市化肥厂组建的合资公司。金藁新能源总经理董国良原来是藁城市化肥厂负责人，他表示，因化肥厂不符合环保要求，当时为了利用焦炉气，我们与金鑫焦化公司合资组建新能源公司，投资近5亿元建设“2万方液化天然气应急储备装置项目”，这是2018年河北省重点计划项目，承担的天然气战略储备量占石家庄市冬季采暖季期间储备总量的42%左右，去年已经投入运营，安排下岗职工155人，是符合产业政策。
“对于这样一个合法合规企业，石家庄市政府焦去办在落实省2020年压减焦炭产能50万吨任务时，私自扩大去产能指标，不分合法违法与否，不分环保清洁与否，不分产业链长短与否，搞“一刀切”式执政，要求关停现有焦化企业，并且将我企业列入去产能范围，这将造成我们20多个亿的投资打水漂和社会资源巨大浪费，以及石家庄市2万吨天然气应急储备无法保障。”李建伟表示，并且该办违反省政府有关政策，2019年不允许我企业就地改造升级。