何方|欧盟开出100亿美元罚单都无力改变谷歌美国诉讼会走向何方？( 二 ) 罚单|改变|美国|诉讼|谷歌

“当我去年开始为美国各州司法部长小组提供建议时，我与他们的第一次会面是在奥斯汀，”卡法拉在一次采访中说，“他们对欧盟诉讼的一个重要问题是，’为什么它没有奏效?’”
卡法拉说自己解释了欧洲的一些“局限性”，包括给予谷歌自行制定补救措施的权力。她说：“州议员们都看着我说，’我们是美国政府。我们可以拆散它们。’”
美国司法部长达60页的诉讼内容中很多与欧盟指控相同：谷歌使用非法手段确保其搜索引擎和应用程序被手机制造商和移动网络运营商广泛采用。
欧盟委员会的调查于2018年结束，发现谷歌要求Android手机制造商预装谷歌搜索引擎和Chrome浏览器应用程序，并将其作为获得Google Play应用程序商店许可的条件，这是任何Android手机都必须具备的一项功能。调查还发现，谷歌向一些手机制造商和移动网络运营商付费，以换取独家预装谷歌搜索的地位。
欧盟委员会总结道，“这些做法剥夺了竞争对手进行创新和凭业绩竞争的机会。他们剥夺了欧洲消费者在重要移动领域因有效竞争而获得的好处。
律师们表示，虽然欧盟对谷歌处以51亿美元的罚款，并命令该公司在90天内停止反竞争行为，但欧盟委员会实际上是让谷歌提出并采取措施来纠正这些违规行为。
温吉说，欧盟委员会确实非正式否决了谷歌提出的一项补救措施。当时这家科技巨头表示，它将自己与手机制造商签订的合同进行了调整，但委员会认为这些调整是不够的。
反垄断律师亚力克?伯恩赛德(Alec Burnside)曾在反垄断案件中代表数名谷歌竞争对手。他表示，总的来说，欧盟委员会认为“让企业自行寻找实现最终结果的方式合理。”
DuckDuckGo总法律顾问格雷说，谷歌采取的措施几乎没有带来任何改变。
格雷说：“首先在2019年春天，谷歌向欧洲市场所有Android手机发出了提醒。”“它发送了一个提醒说，’嘿，你想要另一个搜索引擎吗?点击其中一个选项。’”
“在没有背景的情况下，这是一个非常奇怪的提醒。格雷说：“如果你停下脚步并集中注意力……选择DuckDuckGo，它就会从游戏商店下载DuckDuckGo应用。”但她说，下载应用没有改变手机的任何默认搜索引擎设置，所以影响很小。
谷歌还为竞争对手提供了一个机会，让他们支付一定款项，从而有机会在运行谷歌Android软件的手机搜索引擎选择菜单中争取一席之地。格雷说，竞争对手对付钱给谷歌帮助其”纠正反竞争行为"的想法感到愤怒。
谷歌表示，他们的提议是“决定哪些搜索提供商包含在选择菜单中的公平客观方法。”它允许搜索服务提供商自行决定出现在选择菜单上的价值，并支付相应的价格。”
谷歌还表示，如果没有竞争对手的搜索引擎出价，它将在选择菜单中随机选择竞争对手并免费展示。
在另一项调查后，欧盟于2017年对谷歌曾处以28亿美元的罚款，结论是该公司“滥用其市场主导地位”，在其搜索结果中为谷歌网络购物服务提供“非法优势”。谷歌产品广告就位于搜索结果置顶位置。
欧盟委员会的结论是，谷歌有意降低对各种产品进行价格比较的竞争对手排位。英国公司Foundem就遭遇了这种情况，该公司向欧盟委员会投诉，谷歌不公平地在搜索结果中降低自家网站排位，从而帮助引发了此次调查。
在欧盟委员会下令谷歌停止其反竞争行为后，谷歌向Foundem等公司提供了竞标谷歌购物广告位的机会。
Foundem首席执行官施沃恩?拉夫(Shivaun Raff)说，公司已经拒绝对这些广告进行出价，因为这样做会损害消费者的利益，因为产品“会为一次点击向谷歌支付最多的钱”。
欧盟委员会内部将谷歌议案“视为失败”，布鲁塞尔律师达米安·杰拉丁（Damien Geradin）说，其经常在反垄断事务中代表反对谷歌的公司。
“这些都是拥有伟大原则的伟大决定。我认为美国司法部可以在那里找到大量有用信息。”“但到头来补救措施还是没有到位。”杰拉丁表示。
“在某种程度上，对欧盟来说，最好的事情就是美国诉讼取得成功，”他说。（腾讯科技审校/皎晗）