楼市探盘|租赁市场乱象能否迎刃而解

_原题为：租赁市场乱象能否迎刃而解

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近日，住建部发布《住房租赁条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为今年10月8日。征求意见稿包括总则、出租与承租、租赁企业、经纪活动、扶持措施、服务与监督、法律责任和附则8章，共66条。
据了解，《住房租赁条例》是我国住房租赁领域首部条例性规范性文件，旨在规范住房租赁活动，维护住房租赁当事人合法权益，构建稳定的住房租赁关系，促进住房租赁市场健康发展。
那么，征求意见稿有何亮点，是否还有需要完善的地方？《法治日报》采访人员与相关专家进行了对话。
对话人
北京市盈科律师事务所高级合伙人　韩英伟
上海秦兵律师事务所行政主任　秦兵
上海恒衍达律师事务所律师王艳辉
《法治日报》采访人员韩丹东
《法治日报》实习生苏欣雨
01
租赁企业频频爆雷
租赁市场遭到破坏
采访人员：《住房租赁条例(征求意见稿)》出台的背景是什么？
韩英伟：住房租赁行业此前出现了一系列问题事件，租赁房不适宜居住、虚假房源公布等问题，影响租客和房主的权益。甚至会发生房主将不适宜居住的房屋作为租赁房对外出租等一系列无制度化、无管理化的住房租赁行为，严重破坏了住房租赁市场。
秦兵：当前一个重要的背景就是现在很多租赁企业进入租赁市场，包括长租房、短租房等App、小程序。实际上在正常情况下，出租方和承租方的市场供应均衡，相对而言较为稳定。但是由于一些大企业的参与，这些大企业利用现在的一些网络手段改变供需关系，这就导致双方信息会产生巨大的不均衡，出现了出租方和承租方之间的矛盾。
王艳辉：2017年住建部等九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，被认为是“租售并举”的开端。在政策的推动下，租赁市场越来越被人重视，甚至有大量资本流入。繁荣的同时，很多尖锐的问题也开始浮出水面，除了出租方、承租方与居间方的大量矛盾外，近年来最受关注的就是“长租公寓”形式的租赁企业频频爆雷，虚假房源、租金贷、长收短付等问题层出不穷，使得出租人和承租人双方都遭受巨大的损失。在这样的背景下，《住房租赁条例(征求意见稿)》相应出台。
02
承租人权益受保障
规范引导租赁市场
采访人员：《住房租赁条例(征求意见稿)》有哪些亮点和值得关注的地方？