垄断|绝不姑息！不当竞争试图垄断在华市场，知名美企吃到中国巨额罚单 |不当竞争|伊士曼公司|

【垄断|绝不姑息！不当竞争试图垄断在华市场，知名美企吃到中国巨额罚单】10月16日上海市场监管部门公布了一批查处的大案，其中知名美国化工企业伊士曼（中国）投资管理有限公司利用其在中国市场醇酯十二成膜助剂的市场支配地位，涉嫌试图垄断在华市场和涉嫌不正当竞争被处以2437.87万多元的巨额行政处罚。

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上海市场监管部门公布的调查资料显示，伊士曼公司凭借旗下十二成膜助剂产品在中国市场的优势地位，与国内相关涂料客户签订并实施了具有限定交易效果的“照付不议协议”及“最惠国待遇协议” ，此举某种程度上限制了交易相对方与其他竞争对手的交易，使得其竞争对手同类产品无法通过正常手段进入被封锁的市场。
显而易见伊士曼公司限制客户与竞争对手进行交易的举动违反了不正当竞争，而且也削弱了醇酯十二成膜助剂产品的市场竞争水平，因此对待这种试图垄断在华市场的行为绝不能姑息，必要时候中国必须采取行政手段制止其不正当竞争行为，以维护其他企业的合法利益和中国市场的规则。

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值得注意的是上海市场监管部门执法人员表示，此次伊士曼公司涉嫌试图垄断在华市场和涉嫌不正当竞争的案件中首次使用了“假定垄断者测试” ，也就是通过合理运用行业数据和经济学工具对涉案商品进行多维度替代性分析后，确定了涉事企业在醇酯十二成膜助剂产品市场内实施了具有限定交易效果的排他性协议的违法行为。
事实上这项新的调查方式意味着给与伊士曼公司存在同类不正当竞争行为的外国企业敲响了警钟，未来“假定垄断者测试”将会成为中国打击外国企业试图垄断在华市场的利器，如此来看的话伊士曼公司吃到巨额罚单还有一重警告其他外国企业遵守中国市场规则的意义。

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其实对于我国市场监管部门来说“假定垄断者测试”能够顺利实施具有的意义更是重大，其中最重要的就是丰富了对外国企业在华涉不当竞争的调查手段，使得调查过程变得更加轻松、简洁和透明，避免了调查过程中因为出现重大失误而对调查结果产生误导。

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当然“假定垄断者测试”也并非是针对全部的外国企业，可以说只要外国企业能够遵守中国国内的相关法律法规，就能够避免走上伊士曼公司被行政处罚的老路，若是投机取巧试图利用优势霸凌市场和竞争对手，那么就会像伊士曼公司一样绝不会被姑息。