实施方案|直面改革“硬骨头”，深圳探索打造世界城市典范( 三 ) |深圳|要素市场|

在完善生态环境和城市空间治理体制方面，《实施方案》提出提升城市空间统筹管理水平，推动在建设用地地上、地表和地下分别设立使用权，按照海域的水面、水体、海床、底土分别设立使用权等。
接受第一财经采访人员采访的多位业内专家均表示，实际上，上述提及的多个方面均在此前相关文件已有涉及，但在后续的执行中同样面临着“畏首畏尾”的窘境，而此次《实施方案》的出台，也给予了深圳“放开手脚”啃“硬骨头”的信心。
弘扬特区精神
改革是经济特区的根，是经济特区的魂。
《实施方案》提出，要营造改革氛围。弘扬特区精神，继续大胆地闯、大胆地试。健全改革的正向激励机制，注重在改革一线考察识别干部，大胆提拔使用敢于改革、善于改革的干部，充分调动和激发广大干部参与改革的积极性、主动性和创造性。
《实施方案》要求，要全面落实“三个区分开来” ，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，对干部的失误错误进行综合分析，该容的大胆容，不该容的坚决不容。及时宣传深圳推进改革的新进展新成效，为综合改革试点营造良好舆论氛围。
谭刚对第一财经采访人员分析,毫无疑问，改革的精神、开放的意识、创新的特质，都包含在深圳的特区精神里面。因此，特区精神最重要的就是改革、开放和创新。
谭刚说，深圳40年来，也曾彷徨迷茫过，比如进入新世纪初，深圳在政策层面上的优势不再，一些知名企业传出外迁，当时深圳曾经迷茫过。后来通过深圳自己不断地探索，包括深圳政府层面不断谋划新的东西，主动作为，才形成了今天的新局面。
尤其是，深圳当前已经成为我国高新技术产业最发达的城市之一。谭刚说，在高新产业方面，深圳改写了世界创新的规则体系，改变了以硅谷为代表的、以大学来支撑的创新体系，而形成了没有知名大学，没有太多大学，同样能进行创新，而且创新成效还十分显著的体系。这些都是靠不断创新、改革开放的方式来形成的局面。
广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经分析称，近年来，在经济进入新常态后，经济增速放缓，在当前的环境下，确实要鼓励大家干事。而干事很重要的一点，需要有容错机制，让大家有冲劲。当年特区为何能成功，很重要的一点就是敢想敢干， “杀出一条血路” 。
谭刚认为，要进行综合改革试点，同样也离不开人。如果还是传统的过去的观念，即多一事不如少一事，干多错多，大家都不去做，那就没办法去推进了。所以还是得继续弘扬特区精神，敢闯敢干，敢为人先，埋头苦干。