投资管理|“备案制”成历史 投管能力新规有望激发20万亿险资投资活力
保险机构投资管理能力监管迎新政 。 10月10日 , 银保监会发布《关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》(下称“通知”)优化整合投资管理能力为新的七类 , 并取消投资管理能力的备案管理 , 将保险机构投资管理能力管理方式调整为“公司自评估、信息披露和持续监管相结合” 。
业内人士表示 , 《通知》下发有利于激发保险资金投资活力 , 通过调动保险机构自身合规意识与自律组织的监督管理 , 有机地增加了监管维度、频度与覆盖度 , 同时 , 全面压实了保险机构主体责任 , 提升了自律组织效能 。
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“九变七”投资管理能力迎整合
2009年 , 原保监会印发《关于加强资产管理能力建设的通知》 , 首次明确保险机构信用风险管理能力(无担保债券投资能力)和股票投资管理能力标准 。 此后十余年中 , 投资管理能力已成为提升保险机构资产管理水平 , 增强保险资金运用效率和监管效能的有力工具 。
然而 , 原有的保险机构投资管理能力监管 , 还存在部分投资管理能力设置不合理等问题 。 为此 , 《通知》对险企投资管理能力进行了优化整合 , 完善了投资管理能力监管框架 , 将原有九项整合为七项 。
《通知》在现有投资管理能力框架基础上 , 合并保险资产管理机构同类产品创新能力 , 将保险资管机构基础设施投资计划产品创新能力、不动产投资计划产品创新能力合并为债权投资计划产品管理能力 , 新增保险资产管理机构股权投资计划产品管理能力 。 对保险资产管理机构不再设置股权、不动产投资管理能力 。
“保险机构对基础设施和不动产的投资基本是通过债权投资计划产品进行的 , 这两类投资的性质相对接近 , 能力要求设置也主要着眼于债权形式和相关的信用风险 。 因此 , 二者可以合并 , 理顺和简化对投资能力的要求 。 ”对于上述能力合并的原因 , 中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠如是分析 。
同时 , 对于为何新增保险资产管理机构股权投资计划产品管理能力 , 以及删除股权、不动产投资管理能力 , 王向楠解释称 , 保险资管产品当前可分为债权投资计划、股权投资计划和组合类产品三类 , 其中股权投资计划的规模较小而潜力很大 , 投资计划产品管理能力的要求也与之对应;股权、不动产是相对底层的投资标的 , 采用债权类、股权类和组合类的管理能力划分后 , 不再沿用根据投资标的类型所划分的投资能力 , 逻辑上更清晰 。
根据《通知》 , 此后保险机构投资管理能力共有信用风险管理能力、股票投资管理能力、股权投资管理能力、不动产投资管理能力、衍生品运用管理能力、债权投资计划产品管理能力、股权投资计划产品管理能力等7类 。
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