提比略|公元16年是帝国历史上的分水岭，不过，当时人们并未意识到这一点( 二 ) 公元|意识|历史|分水岭|提比略

对于元老院而言，提比略的统治是以温暖的友好开始，以冰冷的敌意告终。这种转变几乎是不可避免的，因为在崭新的政权面前，骄傲的罗马贵族不肯轻易屈服，而皇帝的性格又非常粗暴直接。在他统治的大部分时间里，尤其是公元26—31年，辅佐他与贵族作斗争的主要顾问兼伙伴乃卢基乌斯·埃利乌斯·塞扬努斯。塔西佗称塞扬努斯胆大妄为、卑鄙无耻且诡计多端，指责他让提比略暴露出了最糟糕的一面。然而真相扑朔迷离，塞扬努斯也有可能是在按照主人的命令行事。
就像奥古斯都的得力助手阿格里帕一样，塞扬努斯也来自骑士阶层，其家族声名显赫，跟许多元老都关系密切。塞扬努斯聪明能干、野心勃勃，在主人身边发挥着不可替代的作用，他渴望分享皇帝的权力，一如当年的阿格里帕。在奥古斯都手下之时，塞扬努斯就表现得不错，等到提比略执政以后，他先是担任禁卫军的联合指挥官，接着又成为独立指挥官，其职位被称作“禁卫军长官”。
【提比略|公元16年是帝国历史上的分水岭，不过，当时人们并未意识到这一点】

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塞扬努斯利用这个职位登上了权力的顶峰。当提比略继任时，不满四十岁的塞扬努斯赢得了皇帝的信任，其他顾问一个接一个地消失，而塞扬努斯的地位变得无人可比。公元23年，提比略的儿子小德鲁苏斯突然意外死亡，给他带来了沉重的打击，他制订的传位计划又一次化为泡影。
罗马的贵族女性觉得塞扬努斯非常迷人，就连提比略的儿媳利维拉也泥足深陷，成了他的情妇。后来，他那心怀怨恨的妻子声称，利维拉按照塞扬努斯的吩咐毒死了她的丈夫小德鲁苏斯。此案只有旁证，而且都是通过严刑拷打获得的，虽然罗马人认可这样的证据，但我们认为那没有任何参考价值。无论真相如何，这件事情传出来的时候，塞扬努斯已经不在人世，不可能替自己辩解了。

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身居高位的塞扬努斯曾说服提比略在罗马城郊为禁卫军建造了一片营房。那里宏伟壮观，占地面积40多亩，具备罗马军营标准的长方形外观，防御工事格外厚重坚固。营地周围环绕着混凝土砖块砌成的高墙，顶部有巡逻的通道和带门的塔楼。它的主要部分都保留了下来，今天依然可以看到，就在距离罗马中央车站不远的地方。
此处被称作“禁卫军营地”。禁卫军是一支精英部队，共有几千名成员，他们是高薪的职业军人，负责保护皇帝的安全。奥古斯都创立了禁卫军，但是作为精明的政治家，他不愿冒犯元老院，于是便命令禁卫军离开罗马，驻扎在附近的镇子上。然而，提比略撕下了这种伪装。他先是把禁卫军带进城里，安置在各处，接着又开始建造永久的营地。