国家|姜毅:中俄边界问题的由来及其解决的重大意义( 五 )


其次,关于谈判的目的。中方认为,双方坐到一起的目的就是商谈两国未定边界和由此造成的争议地区问题,通过谈判寻找合理的解决方案。苏联方面则坚称,中苏边界和领土都已由相关条约解决,即使未有条约明确的也已是历史形成或早为苏联控制,因此不存在边界争议问题,不存在边界未定问题;双方谈判的目的只是讨论因自然环境改变而需进行重新勘定的个别地方的问题。在谈判开始前的苏联政府声明中,苏联方面就对谈判的目的定了性,即为排除可能的“误解”,双方可就核定“个别地段的边界走向问题进行协商”。[12]
其三,关于以什么为确定边界的基础。中方强调,既有条约是双方划定边界的基础,而苏联方面则把这个基础扩大为不仅包括双方已有条约,还包括一些文件。其间的关键在于,苏方所持的文件均为对己有利之“证据”。比如,中苏东段边界中的黑瞎子岛地区,苏方持与原条约相差甚远的俄制地图——有关此问题后有详述。关于西部边界的帕米尔地区,苏方所持文件同样滑稽。苏联认为,1894年3月到4月两国外交换文已就划定此地边界达成了协议。而实际上,1891年后沙俄武装进入帕米尔地区,中俄双方多次交涉未果,到1894年时两国只得同意暂时维持现状。彼时四份换文(中俄各两份)并非划定边界,其核心只是双方相互保证维持各自实际控制区域现状,不得超越各自当时所占据位置,直到就该地区划界问题达成协议为止。同时,中方当时也强调了,同意维持现状并不意味着放弃对实际控制区以外领土的权利。
需要指出的是,第一,在首轮谈判中,双方工作组层面的协商曾达成了以主航道中心线为基础划定两国边界的共识。如这点能够实现,不仅边界谈判早应结出一些果实,而且1969年珍宝岛事件也有可能避免。然而在中苏关系恶化的背景下,苏联方面显然不想做出任何符合国际惯例的让步,此共识未能得到苏联领导的认可,在代表团层面就被拒绝。比照1991年签署的中俄边界协定就会发现,此后谈判和结果即是回到1964年曾错过的机会上,苏联领导人的偏激和固执浪费了两国整整20多年的时间。
第二,正是从这轮谈判开始后,并且在以后数年,苏共中央先后四次发出指示,要求苏联科学界、出版界、报刊界“修正”原来对中俄历史疆域、边界、关系史等方面的“错误”阐述,并专门成立了由许多汉学家组成的研究班子,修改中俄关系历史,作为自己在边界、历史问题上“编撰”新的“证据”。而这些此时形成的“新”历史对许多俄罗斯人的“教育”十分深刻。时至今日,一些俄国人士的中俄边界史观就是在这些“新”史学影响下形成的。
【 国家|姜毅:中俄边界问题的由来及其解决的重大意义】