社会-民生|修治废矿坑 崛起赛道城—资源枯竭型城市阜新的转型之路
***阜新9月6日电 伴随着中国汽车运动2020赛季首场国家A级赛事—中国汽车场地越野锦标赛在阜新落幕 , 这里已成功举办8场赛车赛事 , 接待观众20多万人次 , 赛车运动为辽西这座“枯萎”的城市注入了新的生机 。
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被“掏空”的城市
阜新是中国最典型的资源型城市 , 因煤而立、因煤而兴 , 是新中国最早的能源基地之一 , 巅峰时期 , 仅海州矿的年产量就占据全国总量的10%以上 。 从20世纪八九十年代开始 , 随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升 , 煤炭主导的单一产业开始衰退 , 城市陷入了“矿竭城衰”的困境 。 2001年 , 阜新被国务院正式认定为全国第一个资源枯竭型城市 。
支柱产业倒下 , 劳动力的安置问题愈发突出 。 没有家庭负担的劳动力远走他乡讨生活 。 如果家里有老人需要照顾 , 年轻人在本地又找不到合适工作 , 就只能无奈选择既“养老” , 又“啃老” , 全家人的生活靠老人的退休金维系 。
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矿区的心是煤 。 煤没有了 , 就没有心了 , 像人迷失了方向一样 。 矿区只剩下一个又一个深坑 , 一堆又一堆煤矸石 , 看不到一点希望 。 伴随“无事可做”的是生活环境的急剧恶化 , 由于采场范围大、矿坑深、岩土体地质及水文地质条件复杂 , 矿区产生了滑坡、塌陷、地面变形、残煤自燃等问题 , 20年来 , 地质灾害引发的意外时有发生 , 危及当地居民的人身和财产安全 。
除了地下的不确定性 , 堆积在地表的煤矸石也造成了严重污染 。 以新邱区为例 , 百年煤矿开采留下的是长5公里、宽3公里、深100米的矿坑 , 还有高达40米、占地700公顷 , 总存量5亿立方米的两座煤矸石山 , 露天矿及矸石山压覆7平方公里 , 占新邱区总面积的28%以上 。
探索转型路
在传统矿山治理模式下 , 通常是政府先出资完成矿区修复 , 然后再招商引资 , 发展产业 。 然而 , 受财力所限 , 这条路在阜新走不通 。
十几年来 , 阜新市为解决矿山治理做出过很多努力 。 2010年 , 阜新市政府设立“再生资源循环经济产业基地” , 以煤矸石、粉煤灰和煤化工废渣为原料 , 开展资源综合利用 , 重点发展新兴建材产业 。 新邱区引进采用一次码烧隧道窑技术制砖的企业 , 成功研制出完全采用煤矸石、粉煤灰为原料的制砖工艺 , 创造出了“制坯不用土 , 烧砖不用煤 , 造纸不排水 , 发电靠余热”的煤矸石利用模式 。 目前 , 新邱区已有新型隧道窑建材企业18户 , 生产线26条 , 年产18亿块标砖 , 年消耗煤矸石500万立方米 。 但面对5亿立方米的存量 , 这种“吃干榨尽”的处理速度十分缓慢 。
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