债券|地方政府债券自发自还五周年 | 四川：因地制宜探索实践发行管理模式 |中年|中薪|

【债券|地方政府债券自发自还五周年 | 四川：因地制宜探索实践发行管理模式】编者按：2020年是地方政府债券全面自发自还五周年。五年来，各级财政部门按照《预算法》要求，深入推进地方政府债券发行管理改革，规范、透明的地方政府债券发行机制逐步建立健全，为保障积极财政政策有效实施、防范化解地方政府债务风险、促进经济社会发展发挥了重要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好地方政府债券发行工作，本报与财政部国库司共同开设“地方政府债券自发自还五周年”专栏，专题宣传地方政府债券发行管理改革取得的成就，深入报道各地财政部门和相关单位的经验做法，为各界更全面了解地方政府债券发行工作提供一个信息交流平台。
紧跟顶层设计积极开拓创新
——四川因地制宜探索实践发行管理模式
按照财政部的统一部署，四川省从2015年开始自发自还地方债，在财政部的大力支持和悉心指导下，四川省财政厅主动对标地方债发行的新形势、新任务、新要求，紧紧围绕顶层设计的各项要求，高起点、高标准、严要求发好、用活、管好四川地方债。结合四川地方债发行规模大、涉及市县多等特点，因地制宜探索实践符合四川实际的地方债发行管理模式，推动四川地方债健康可持续发行，助力四川经济社会高质量发展。 5年来，四川累计发行地方债1.4万亿元，发行规模排名全国前列，债券资金聚焦重点领域、重大项目，充分发挥了稳投资、补短板、惠民生、促消费、扩内需和防风险的作用。

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财政部深交所政府债券发行系统首单花落四川（四川省财政厅供图）

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地方债支持四川境内长江流域城市重大基础设施建设（来源：四川日报，杨涛摄）
一、建机构强队伍，推动地方债发行专业化、精细化
一是成立专门机构。根据财政部关于“地方财政部门要高度重视，完善地方债发行管理相关制度，充实债券发行管理力量，明确岗位职责，加强内部控制，规范操作流程”等有关精神，在四川省委、省政府的重视支持下， 2016年，四川省财政厅成立政府债券发行管理中心，承担地方政府债券发行组织、信用评级、统计分析、信息披露等业务和债券登记托管、流通转让、交割结算以及还本付息等相关事项，为四川地方债规范化、市场化、专业化、精细化发行提供了坚强的组织保障，形成了可供参考借鉴的经验做法。