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中年|?正略咨询：国企改革之国有资本投资运营公司发展现状与趋势展望( 三 )
“子公司分级授权” 。 国投将子公司分为充分授权、部分授权和优化管理三类 ， 并在国投电力和国投高新开展充分授权试点 ， 原来由总部决策的70多个决策事项 ， 如选人用人、自主经营、薪酬分配等事项 ， 全权下放 。
推行股权董事制度 。 原来部分二级公司的董事是由总部派出 ， 兼任二级公司董事 ， 现改为专职董事 ， 不再兼任 ， 并且推动子公司董事会成为决策主体和责任主体 ， 董事对决策负终身责任 。
建立“大监督体系” 。 将专业监督与职能监督、业务监督与纪检监督结合 ， 建立全方位联动的监督体系 ， 以确保充分授权下的充分监督 。
剥离业务 。 2016年8月 ， 国投与中煤集团、国源煤炭资产管理公司举行煤炭业务及相关资产移交协议签字仪式 ， 整体退出煤炭业务 。 2012年至2016年 ， 国投通过市场化机制退出不符合发展方向和落后、过剩产能项目328个 ， 回收的资金全部投向国家需要重点发展的行业和区域 。
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中粮集团
- 中粮集团在改革层面的举措和进程与国家开发投资公司有类似之处 ， 可以从如下几个方面来看：
精简总部并压缩管理层级 。 总部职能部门从13个压缩至7个 ， 人员从610人降至不足240人 ， 同时压缩管理层级 ， 形成 “集团总部资本层-专业化公司资产层-生产单位执行层”三级架构 。
权利下放 。 将用人权、资产配置权、生产和研发创新权、考核评价权及薪酬分配权等五大类关键权力下放给专业化公司（平台）,总部主要通过派驻专职董事、监事行使股东权利 ， 不直接干预企业经营决策和业务运营 。
推进混合所有制改革与股权多元化改革 。 如中粮集团在农粮业务保持绝对控股的情况下 ， 积极引进国内外各种资本 ， 在食品业务中保持相对控股的情况下 ， 引入各类资本 ， 地产业务推动混合所有制改革等 。
用人制度改革 。 中粮通过职业经理人制度和市场化选聘等措施 ， 推动人员合理流动 ， 如总部职能部门和子公司经营班子均实施市场化选聘、实施社会选聘或内部“选聘”人员、鼓励内部人员与中粮解除劳动合同后重新选聘为职业经理人、对职业经理人实行三年任期制度、对不再续聘的职业经理人不予安排其他工作等 。
国际化并购 。 中粮集团定位为国际一流大粮商 ， 产业并购方向将依据下属专业化公司定位决定 ， 战略投资、重组一批价值链和产业链高端的国际公司 。
