中年|?正略咨询：国企改革之国有资本投资运营公司发展现状与趋势展望( 六 ) |老年|国有资本|

薪酬激励约束体系待改善
国有资本投资运营公司业务对员工的专业性提出更高的要求，这就需要公司引进更为优秀的人才，并对人力资本进行充分的激励和约束。但是在改革过程中，受限于国有企业集团工资总额以及其他成员企业的牵制影响，薪酬激励这一牵涉到各方利益的改革将存在较大的阻力。在改革企业中广泛地突破现有薪酬激励约束，实现市场化地激励机制，仍是各个改革企业所头疼的问题。
来自企业内部的改革阻力
来源于来于内部的改革阻力，从职工的改革意愿角度来看，可以大致归为三个方面：害怕岗位不保、害怕钱少了、害怕不确定性。例如，部分集团公司总部配置众多人员、设置众多职能部门。这种情况下，若要对这类企业推动改革，必然需要减少部门领导数量，对部分职工实施人员分流，这就容易引发人们对“岗位不保”的担忧，从而不愿改革。又如，为了激发国有资本投资运营公司的活力，薪酬体系的改革可能会趋向“能者多得” ，这时不愿意放弃安稳薪资的职工也会造成改革的内部阻力。至于害怕不确定性，或是不愿改革带来工作量增加，或是只想“安享晚年、平安退休”等情况更是不一而足。
三、发展趋势
01、从政府角度来看
1.将可能逐步明确两类公司的法律定位
国有资本投资运营公司的法律定位一直未有明确，令公司开展的一系列改革措施缺乏硬性条文支撑，时有模棱两可的情况。若是单纯把国有资本投资运营公司比照《公司法》进行定位，可能会导致其沦为政府附属机构，或是成为一般国企之上的大集团公司，过度放大行政属性或经济属性。
2.将可能出台细化政企之间权限界面的政策
推动国有资本投资运营公司改革，将原来“国资委-国有企业”的两层结构变为“国资委-国有资本投资运营公司-下属企业”的三层结构，一定程度上就是为了促进政企分离，避免政府过度干预企业运营。在“给予国有资本投资运营公司自主权”和“对国有资本投资运营公司进行必要监管”之间将涉及到政企之间的权限界面，然而，当前这一权限界面仍是较为模糊的，对各个企业的授权也存在“因地制宜”的情况，在未来，政府可能出台更加细化政企间权限的政策。
3.将可能对两类公司进行更为细化的分类管理
在目前改革尚处于试点推进阶段，我们常会将国有资本投资公司和国有资本运营公司一同提及。实际上，目前试点的企业中，既有国有资本投资公司，也有国有资本运营公司，还有兼顾二者的公司，但是预计在未来，随着国有资本投资运营公司改革越发深化时，政府层面在出台政策、法律法规时，将对其进行更为细化的分类管理，或是分类出台国有资本投资公司相关政策以及国有资本运营公司相关政策。