对于上述投资者选择 ， 长期研究关注国资国企改革的上海财经大学500强企业研究中心博士宋文阁用“中规中矩”来描述此次改革 ， 他表示此次投资者的选择上 ， 选择了江苏国信集团 ， 仍然是江苏省内国有资本 ， 仍是国有股东占绝对控股 ， 没有看到更好的产业链供应链的高端匹配性 ， 没有看到发挥非国有股东的积极作用的安排 ， 没有看到法人治理结构的重大变化与完善优化 。
9月24日 ， 9月24日 ， 上海康智管理咨询有限公司总经理 ， “双百行动”专家组成员佟虎则认为 ， 目前混改企业面临一个很大的问题 ， 便是引战比较困难 。 从战略投资者和财务投资者两个方面看 ， 前者更关注企业未来发展在技术、市场、营销、管理机制方面补短板的考虑 ， 财务投资者更关注企业内部的回报 。
究竟应该如何选择投资者？佟虎认为应该“缺什么补什么” ， 他举例表示 ， 如果根据企业内部战略目标的需求 ， 缺市场、缺技术 ， 可能更需要战略投资者；如果企业内部资金压力比较大 ， 或者说后续投资增量比较大 ， 则建议鼓励企业引入财务投资者 ， 这样对企业债务 ， 比如资产负债率和防控风险来说 ， 都是有效果的 。
不过 ， 这并不是绝对的 ， 佟虎表示 ， 一般来说 ， 需要相互结合 。
2020年9月 ， 徐工混改的投资者名单得以落定 ， 经过筹划和努力 ， 最终共计10多家优质战略投资者报名摘牌 ， 对应认购额远超计划募集资金 。
激励
与联通混改类似的是 ， 此次徐工混改也选择了员工持股 。
9月24日 ， 经济观察报采访人员从徐工集团获悉 ， 混改后 ， 在激励机制方面 ， 将逐步实施骨干员工持股和股权激励计划 ， 实施利润分享计划、职业经理人市场化薪酬机制 ， 实现技术人员和管理层的薪酬和贡献挂钩 ， 多贡献多收益 。 这些决策 ， 都是为了能够保证混改之后相互制衡 ， 决策更加市场化 。
按照9月22日混改签约仪式上的介绍 ， 当天 ， 徐工机械与3家国有控股企业成功签订总额为54亿元的股权转让协议 ， 徐工集团工程机械有限公司与12家战略投资者和员工持股平台成功签订总额为156.56亿元的增资协议 ， 拟共同推动徐工集团工程机械有限公司在体制、机制上进行变革创新 ， 真正建立起市场化的经营机制和激励约束机制 。
根据公告 ， 经徐州市人民政府国有资产监督管理委员会出具的徐国资[2020]172号文件批复 ， 同意徐工集团将其持有的徐工机械18.410943%、8.59177%、6.13698%的股权分别转让给江苏省国信集团有限公司、建信金融资产投资有限公司、交银金融资产投资有限公司 ， 转让价格不得低于在徐州市国资委备案后的评估结果 。

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