君王皇帝|日本天皇是怎样出现的？跟周天子、秦始皇都很不一样

这一点，除了玄之又玄的言灵崇拜之外，我们还可以通过神奇的神邸官系统及与天皇家一样古老的国造家获得进一步的确认。
神祇伯与国造家
日本在打造律令制国家时，除了仿造隋唐的政治制度打造行政官僚体制之外，还特别创造了另一套独立于行政官僚体系太政官的官僚系统神祇伯。
神祇官的长官为神祇伯，其下设有次官神祇副，判官神祇祐，主典神祇史。你别看神祇官的位阶不高，长官神祇伯位阶不高，才从四位下，逼格却不小。
在古代律令养老令的职员令中，神祇官的排名居然高于负责行政事务的太政官，位居百官之首。其长官神祇伯多由中臣（藤原）氏或皇族下降的贵族充任，后来更是由皇族下降的白川伯王家世袭，并世代享有只有皇族才能享有的王号。其尊贵之致可见一斑。
神祇官的职能除了各种祭祀活动及管理中央到地方的大小神社之外，最为重要的一项便是幣帛班给。
所谓幣帛班给是指朝廷将寄宿了皇祖神神力的稻种颁发给各地神社，各地神社再将这些稻种混入要播种的稻谷之中，以祝福来年能有一个好收成。而各地为了回报朝廷下赐由皇祖灵力加持的稻种，需要在收成之后向朝廷缴纳各种贡赋。而神祇官们再从这些地方所上缴的贡品中取出一部分的稻种，通过特定的仪式使其中寄宿皇祖神的灵力，再颁发给各地神社。如此周而复始。
在根本没有多少编户齐民，完全由氏族部落占据主体的古代日本，其贡赋体系，实际上是依赖神祇官所运作的幣帛班给来进行维持的。
虽然这套系统在有史料明确记载以来实际上只维持了一百多年，但是我们完全由理由认为这套系统并不是律令制时代的首创，而是基于一些极其古老的传统，而神祇官系统的幣帛班给，很可能是大和王权在律令化之后这些古老传统的遗留。也即是说，在更早的时期，大和王权恐怕正是通过类似于幣帛班给的巫术体系，来实现对日本各地的实际支配。
这一点还可以通过国造家的存在来获得进一步的确认。
所谓国造家，是指过去曾经出任过国造的氏族。大和朝廷在确立对日本各地的统治之后，将全日本划分为以国命名的地方行政单位，并任命官员代表大和朝廷进行统治，这便是国造。

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大化改新以后的66个令制国
被任命为国造者，是大和朝廷所派遣的中央氏族或者归顺大和朝廷的地方豪族。国造的权限非常广泛，除了行政权之外还包括军事权和司法权，也即是说，国造所统治之国，实际上是一个高度自治的地方行政单位。加上国造一职本身是有某一氏族世代承袭，这在无形之中更强化了地方行政单位的自治权。
虽然在大化革新之后，日本朝廷开始效仿隋唐律令重新编组地方行政单位，国造也由地方上的最高行政长官，退化为只负责祭祀事务的名誉职。但其依旧保留了很大的影响力，诸如出云国造，肥前国造，尾张国造等作为社家传承至今，是与天皇家一样古老的存在。
为何在大化革新之后，成为名誉职的国造家依旧可以传承千年以上？这恐怕是因为这些国造家本来便是当地氏族联合中负责祭祀的巫的氏族。在大和朝廷确立对日本各地统治之时，正是通过联合这些巫的氏族，才能实现对日本各地的统合。因此也就不得不赋予其极大的权力，并保证其家系的传承。
大化革新之后，律令制国家试图效仿隋唐，强化中央对地方的直接控制，所以剥夺了国造们统治地方的权力。但是在缺少一个游士构成的官僚，政治系统主要是由氏族构成的日本，律令制国家没有也不可能仅仅靠编户齐民就推行自己的统治，其依旧需要依赖古老的神祇官系统来维系其统治。

君王皇帝|日本天皇是怎样出现的？跟周天子、秦始皇都很不一样｜文史宴( 三 )