业务|2020营商大调研②|数字政府不好用,企业面临新“三难”( 五 )
三、全力推进政务服务标准化建设 , 推广先进经验 , 加强督查落实
目前各地营商环境建设不均衡 , 缩小地区之间的差距有利于促进全国整体办事效率的提升 。
对此 , 一是要推动标准化政务服务建设 , 细化与量化服务标准及工作流程 , 提升全国服务效率 , 实现全国各地市场准入、信用监管、数字政府、服务效率一体化与均等化 , 缩小区域间发展差距 。
二是需要积极推广先进地区经验 , 在调研中 , 我们留意到不少地方的创新措施 , 例如成都郫都区设置了“企业开办8小时办结”专窗 , 广州不少政务服务中心开设“一网通办、一窗通取”专窗 , 便利市场主体办事 。 通过推广各地的成功经验 , 可以为其他地区营商环境的建设提供新思路、新方向 。
三是加强督查落实 , 督促落后地区结合实际情况优化营商环境 , 从而全面推进政务服务标准化 , 让全国各地的政务服务水平提升到新水平、新阶段 。
四、加强精准施策满足企业政策需求 , 建立长效机制助力企业成长
新冠疫情下 , 政府出台的扶持政策有助于企业度过难关 , 但目前对企业绩效的促进作用不够明显 , 主要是因为政策不精准、短期政策无法解决企业面临的长期困难、难以满足企业成长的长期需求 。
对此 , 一是精准施策 , 针对市场主体需求 , 更加精准化、智能化出台政策 , 重点关注小微企业 , 提高市场主体获得感 。
二是建立长效机制 , 在疫情冲击下 , 市场主体经营面临的主要困难仍然还是市场竞争激烈、劳动力成本高、招工困难等营商环境建设之外的问题 , 需要围绕服务于企业成长 , 建立健全长效机制 , 开放与建设更多的市场领域 , 助力企业成长 。
三是深化建设公平竞争的营商环境 , 应当坚持市场化、法治化、国际化原则 , 以市场主体需求为导向 , 以深刻转变政府职能为核心 , 创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障 , 对标国际先进水平 , 为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境 , 加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系 , 依法促进各类生产要素自由流动 , 保障各类市场主体公平参与市场竞争 。
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