25张图读懂“增强生育政策包容性”背后逻辑( 五 )
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对策二：多举措降低生育成本
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此次规划《建议》就明确提出 ， 发展普惠托育服务体系 ， 降低生育、养育、教育成本 。
目前 ， 相关部门也在持续发力 。 托育方面 ， 国家卫健委人口家庭司司长杨文庄早前表示 ， 从国家2020年1月开始运行的托育机构备案信息系统来看 ， 全国已经有近3000家托育机构备案 。 如果这些托育机构都投入使用 ， 将能为近20万名幼儿提供托育服务 。 截至10月26日 ， 备案的企业已有5167家 。
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此外 ， 公办幼儿园“入园难”问题 ， 相关部门也在着力解决 。 2019年 ， 全国幼儿园中普惠性幼儿园占据大头 。
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我国还不断在持续发力生育医疗资源相关供给 ， 儿科、产科等薄弱专业的力量有所增强 。
2019年 ， 我国每千名儿童拥有的医院床位数2.2张 ， 比2015年增加0.17张 。
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三级公立综合医院产科床位使用率从2016年的98.2%下降至2018年的83.7% ， 显示产科床位紧张的状况有所缓解 。
《国家人口发展规划（2016~2030年）》还指出 ， 建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料、善后服务等在内的家庭发展政策 。 完善税收、抚育、教育、社会保障、住房等政策 ， 减轻生养子女家庭负担 。
（本文数据来源于国家统计局、wind、公开资料）
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采访人员手记：完善生育支持政策是释放生育意愿的前提
生育政策是人们近些年持续热议的话题 。 关于其是否需要调整 ， 讨论颇多 。 持不同观点学者之间的“辩论”也时有发生 。
但不管是哪一方 ， 大家都在建立完善相关服务、减轻养育负担方面有所共识 。
生育成本攀升、教育成本压力加剧、公共服务缺失等问题仍然存在 ， 约束了一些人的生育意愿 。 如何让有生育意愿的人“敢生” ， 是政策发力的重点 。
国家和地方近年来已推出一系列举措 ， 包括发放婴幼儿保教费、落实陪产假等 。 但从调研情况来看 ， 一些地方支持社会力量发展普惠托育服务的补贴资金仍然落实不到位 ， 托育行业标准和管理规范也需要明确 ， 这说明相关配套政策在实际落地执行上还有待加强 。
同时 ， 发达国家构建生育支持政策体系已有了几十年的经验 ， 与它们相比 ， 我国的生育支持政策实施较晚 ， 后续仍需要不断完善 ， 构建生育友好型的政策体系 。
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采访人员：周程程
【25张图读懂“增强生育政策包容性”背后逻辑】编辑：陈星
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：邹利
排版：陈星 马原