棚户区|南京城市更新告别大拆建：留下城市“烟火气”( 五 ) |城市更新|拆迁|

相比于在老城中心“螺蛳壳里做道场” ，双拜巷“腾挪”空间更大，可以实施征地拆迁。相关人士分析，随着大规模棚户区和危旧房改造进入尾声，大拆大建的模式已不适用。征收动迁还是就地翻建，一个项目一个方案，和产权人商量着办，接下来是更多元的常态化城市更新过程。
在这个过程中，产权人也有个重新认识、心态调试的过程。
因地制宜、精耕细作的城市更新正将成为一种大城市中心城区改造的主流模式。目前，广州、深圳都设立了专门的城市更新局，上海市于今年7月专门成了城市更新中心，担负着创新旧改机制、推进旧改工作的历史使命。三地运作实施各有不同，广州强调政府对土地的收储，深圳有更为开放的多主体更新项目申报机制，上海则主要依托政府试点开展城市更新工作。
在省政府对2017-2019年度棚户区改造工作督查考核中，南京连续三年获得了省棚改真抓实干奖励。 “南京的城市改造，将更加注重保存城市街巷肌理，加强历史遗留建筑保护力度，通过‘拆、改、整、留’等多种模式，积极引导进行保护性改造。 ”南京市房产局相关负责人表示，希望通过石榴新村等复杂的典型项目进行专案试点，为新时期的城市更新树起标杆。
本报采访人员仇惠栋董翔盛文虎
许雯斐鹿琳朱泉
实习生胡明峰刘宇
本版摄影：邵丹