西班牙|情人多达5000名、私生子无数：谁能想到西班牙前国王曾经英勇无比？( 二 ) 戴安娜王妃

佛朗哥没有将王位传给自己的直系后代的行为，从现在民主角度来看是正确的，此举也广为称赞，其实也很好理解。
原因有二：一是当时西班牙的历史背景，前面说到，佛朗哥的法西斯军事独裁统治不得民心，保皇派和自由主义者的反抗势力层出不穷，屡禁不止。
为了稳定统治，佛朗哥一方面对外维护西班牙君主制的传统，将自己当下没有君主的时期美名为“复辟时期”；
另一方面，佛朗哥不断拖延胡安亲王的即位，对权力的贪恋已经昭然天下。
也因如此，他名不正言不顺的独裁让他的统治荆棘丛生，紊乱的政治环境对西班牙的世界地位和经济发展都造成了恶劣影响，这让佛朗哥不得不放弃传位于直系后代的打算。
第二个令佛朗哥扶持胡安卡洛斯上台的原因，便是他培养傀儡的幻想。
当时的胡安卡洛斯年仅20多岁，年轻气盛。在佛朗哥看来，胡安上台之后，自己可以左右政权，继续自己的军事独裁统治。
而那时的胡安卡洛斯的表现也令佛朗哥十分放心，他宣誓了自己对佛朗哥和对佛朗哥政权的忠贞，毫不吝惜对佛朗哥的赞美，游走在各种支持佛朗哥政权统治的活动之中。
尽管他的此种行为引起自由主义者的不满，但取得了佛朗哥的信任，正是因为这一点，佛朗哥考虑将西班牙的权力棒交接到胡安卡洛斯的手里。
因为以上原因，胡安卡洛斯命运般地登上了国王的位置，而佛朗哥怎么也不会想到，羊皮下的胡安，开始露出锋利的獠牙。
残余势力覆灭，接手政权胡安卡洛斯的政治生涯，很像一部充满传奇色彩的复仇之路。弗朗西斯科佛朗哥是他的恩师，也是佛朗哥一步一步扶持他走上王位。
但另一方面，佛朗哥更是他的仇人，是他一度将胡安家族被拒在萨苏埃拉宫之外，从佛朗哥势力中逐步夺回权力，是胡安卡洛斯执政生涯的关键一步。
佛朗哥势力的覆灭离不开一个组织：埃塔，这是一个激进分离主义组织。 1973年12月20日，埃塔刺杀了佛朗哥的心腹，时任西班牙首相的路易斯卡雷罗布兰科。
这个恐怖组织1959年就已成立，它的诉求是成立巴斯克自治区，后来分裂出的改革派寻求成立巴斯克国家。
内部的分裂也让这个组织从一个进步组织沦为一个恐怖主义组织，最终将国家首相炸死在汽车里。
路易斯的死亡对佛朗哥的政治影响力造成了沉重的打击，这也给了胡安卡洛斯一个翻身作主的机会，一步步从病危的佛朗哥手里拿回了国家政权。
1975年，佛朗哥归天，历史上有人以佛朗哥的死作为西班牙民主化转型的开始，胡安卡洛斯最终迎来了他的时代。
时年37岁的胡安雄心勃勃，民主化转型提上日程。一个国家的政治体制的转型是个艰难的课题，西班牙的民主化转型毫不例外。
经过了1936年-1939年的西班牙内战和1939-1975年的军事独裁时期，西班牙的民主体制饱经风霜，微弱地喘息着，军事独裁势力在西班牙国内也有残余。
摆在胡安卡洛斯面前的，除了历史原因，还有民众对他的怀疑态度。被佛朗哥提携的他早期对佛朗哥表忠贞，如今上台，能否带西班牙走向民主的康庄大道，西班牙人尤其是左翼势力并不看好。
步步为营，民主转型“左右”为难的胡安卡洛斯，就是在这样的环境下开始了自己的雄图伟志：
第一步：表示态度。胡安卡洛斯的第一步，是表达自己的态度，这决定了他的执政风格。他左右逢源，采取不站队的政策。
胡安卡洛斯在诸多场合表示：尊重民族运动，对佛朗哥时代的政党原则宣誓效忠，尊重组织法对政府首脑的安排等来麻痹军事独裁彩玉势力。
但是在他的演讲中，又不缺乏对西班牙民主转型的支持。这样的表态，说者有意，听者有心，另外，在任命初期的谨慎让胡安卡洛斯站稳了脚跟。
第二步：任人唯贤，逐渐过渡。初期为了平衡国内势力，胡安卡洛斯以谨慎为原则，任命了亲佛朗哥的阿里亚斯主持政府，并任命费尔南多·德·圣地亚哥为国防副部长，同样为佛朗哥派。
但后来， 1976年，胡安任命他的挚友阿道弗·苏亚雷斯·冈萨雷斯为首相。阿道弗为民族运动人士，也是后来民主改革的关键人物。
胡安卡洛斯和他一见如故，在民主体制改革上很有共同语言，一拍即合。苏亚雷斯的任命，是胡安卡洛斯带领西班牙民主改革的制胜一步，同时，也向公众表达了他进行改革的决心。