上观新闻|这19位专家观点，你得细品，中国当前重中之重的这件事( 四 ) 重磅解读应对疫情之下前所未有的冲击

提出支持中小微企业的两项操作性建议
央行货币政策已经出台了新的政策，鼓励中小银行更好地支持中小微企业。但中小银行本身面对监管部门压力，自有资金不足，能否真正实现大量发放针对中小企业的信用贷款，这个还有待观察。
提出两项关于支持中小微企业的政策性建议。
第一，能否在考察前几年中小微企业业绩的基础上，央行结合当地城商行、政府，共同寻找资质较好但受疫情影响较大的企业，组织银团贷款，由央行牵头，带动中小银行，直接发放信用贷款，支持中小微企业。
第二，政策出台后，对落实情况要有严格的事后督查，特别对当前“六保”资金发放、政策落实的情况要严查。要着眼于市场主体稳健，着眼于就业。
清华大学公共管理学院院长江小涓：
注重发挥龙头企业作用提高政策效能
要依靠龙头企业带动全面共振，提高复工复产政策效能。
首先，中小企业单打独斗事倍功半。相当比例的中小微企业、特别是制造业中小微企业，都是零部件和中间服务供应商和经销商，如果产业链不通畅，中小微企业单独复工复产可能出现原材料无来源、产品无去处问题。
其次，全产业链复苏效果最好。同步复工复产的产业链条和产业网络，能避免中小微企业复工难复产、复产能复销的问题。
第三，龙头企业是维护产业链的关键。能为供应链上的中小企业纾困解难，全力协助供应商解决困难，采取措施力保全产业链安全。
第四，龙头企业知晓全产业链调整方向。疫情之下，龙头企业通过调功能、调配置、调计划等，了解供应链上哪些企业该稳产、增产、转产、减产甚至停产。
第五，政策实施中，应多采用龙头企业提供的信息，精准支持，尽快复苏整个产业链。
当前，三个特殊问题要重视
一是制造业中有些隐形冠军类中小企业，面向全球产业网络，需要特殊支持。
二是服务类短链中小企业，可以直接支持，更应该利用消费类平台支持。
三是企业情况千差万别，应该允许企业有不同选项，复苏快的产业中的强企业，可以用“足劲先吃饱”；复苏慢产业中的弱企业，应该少点消耗，等待转机。
全球：产业链怎么调？
中国经济体制改革研究会副会长樊纲：
做足预判，做好准备
疫情之下，全球产业链，以及中国产业链在全球产业链中的地位都面临调整，必须做足预判，做好准备。
有三大因素导致这种调整。第一个因素，中国成本结构已经发生了很大变化，有一些低端产业转移出去，这非常正常。中美贸易争端和疫情引起的供应链多元化趋势，是调整的另外两大因素。
面对供应链的调整，可能会出现以下结果：
第一，多数情况下企业并不是搬出迁走，而是增量调整，也就是“中国+1” ，这个调整个一个很长的过程。
第二，并不是有调整很多外资就要离开中国了。有的会离开，有的会进来。市场更加开放，更多企业会看到中国市场机会。
第三，会形成北美、欧洲、亚洲三大产业链集群，各自相对完整，各自可以独立运行，都拥有市场、科技、高端人才、廉价劳动力以及各种产业。
面对全球产业链的调整，中国企业仍然有很多机会。
“这样的调整并不一定代表中国产业萎缩。中国仍然会是很多国家的主要采购地，规模还会相应扩大，只是不再是唯一采购地。调整中对中国企业也酝酿着很大机会。 ”
国务院发展研究中心原副主任王一鸣：
全球供应链会进一步缩短
疫情之后，全球供应链会进一步缩短，向更为内向化、多元化，分散化发展。
疫情之下，对供应链的冲击影响可能更持久、更深远，这涉及到供应链的再调整。