【爱历史】以杜凤治为例，看清代新官上任前的经济压力( 二 )

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2、新官借债容易丧失自主权，给胥吏提供了权力空间。
前面提到，杜凤治拉京债时，借款人就提过附加条件，就是派人到广宁任上担任长随、家仆。杜凤治有过几次借款，这就说明跟随他一起上任的长随、家仆可能还不止一个。
这些长随、家仆到任后，主要起到的是监督作用，确保东家的利益不受损失。此外，这些人由于是借钱的爷，所以也会将触角伸向当地的政务。不难想象，指望他们去勤政爱民又或是造福地方，那是极不现实的。
清代州县官随带的长随是有限额的，规定是不超过20人，如果违反要受到降一级调用的惩罚，但实际上却是往往超编，有的达数十人乃至上百人。其中有相当部分的胥吏，都是债主的代言人，获取利润就是他们的根本出发点。

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从杜凤治乃至相当部分的州县官经历来看，他们想独立自主有所作为很难，因为清代的制度层面存在诸多的弊端，作为一个封建官僚，从上任的那天开始，就注定当不了清官。