公务员的职级和非领导职务的八个明显差异非领导职务和公务员级别对照 _小知识

2019年，新修订的《公务员法》施行之后，原先的非领导职务退出了历史舞台，由职级取而代之，开始执行职务与职级并行制度。

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但是，职级和之前的非领导职务并非一脉相承，二者是完全不同的两个概念，至少有八个明显的差异：
基本性质不同。2019年以前，非领导职务和领导职务是同一种路线中的两个分支，顾名思义都属于职务的一种，有明显的联系关系。一名公务员要么担任领导职务，要么担任非领导职务，不能二者兼得。
而现行的职级是和职务并行的晋升通道，是另一种路线、另一种等级序列。一名公务员在担任领导职务的同时也可以兼任职级，鱼与熊掌可以兼得，像是处长兼一级调研员、科长兼一级主任科员的例子随处可见。
等级序列设置不同。原先的非领导职务分为8个等级，分别是：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
而现行的综合管理类公务员职级分为12个等级，分别是：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员，等级进行了扩充、细化。
其中，巡视员、副巡视员和一级巡视员、二级巡视员大致对应，科员、办事员和一级科员、二级科员大致对应。
而原先的调研员对应现在的一级调研员、二级调研员，副调研员对应现在的三级调研员、四级调研员，主任科员对应现在的一级主任科员、二级主任科员，副主任科员对应现在的三级主任科员、四级主任科员。
政治待遇、工作待遇不同。2019年以前，担任非领导职务的公务员也被认为是所在机关的领导班子成员，享受相应的政治待遇、工作待遇。
例如，省直机关的副巡视员可以代表省厅参加会议、出席活动，文件阅读权限、办公用房标准、出差交通住宿标准等都和副厅长相差不大。同时，经厅领导授权或者委托，可以负责某一方面的工作，分管若干处室，听取处室的工作汇报，向处室布置工作。
而现行的职级不具有领导职责，只是确定公务员生活待遇的重要依据，不改变工作职位和领导指挥关系，不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。
例如，省直机关的处长晋升二级巡视员后，能够执行副厅级领导的工资标准，享受对应的住房、医疗、交通补贴、社保等待遇，但是仍旧属于中层干部，要接受厅长、副厅长的领导。同时，办公用房标准、出差交通住宿标准、文件阅读权限、参加会议权限、参加活动权限等也不会发生变化。
生活待遇不同。原先，非领导职务的生活待遇会比同级的领导职务略低，例如：副主任科员<副科级<主任科员<正科级。
但是，现在的职级扩充之后，生活待遇可以超过同级的领导职务，例如：四级主任科员<副科级<三级主任科员，二级主任科员<正科级<一级主任科员，四级调研员<副处级<三级调研员，二级调研员<正处级<一级调研员。
管理权限不同。2019年以前，担任非领导职务的公务员按照干部管理权限分级管理，例如省直机关的巡视员、副巡视员由省委组织部进行日常管理，市直机关的调研员、副调研员由市委组织部进行日常管理。
而现行政策不同，不担任领导职务的职级公务员由所在机关进行日常管理。例如省直机关的新晋二级巡视员由省厅自行管理，市直机关的新晋四级调研员由市直机关自行管理。
机关内部的层次设置、数量编制不同。2019年以前，非领导职务层次不得高于所在机关或者所在内设机构的机构规格，例如市直机关最高设置调研员，县直机关最高设置主任科员。
并且，非领导职务的职数是按照同层级的领导职务职数的一定比例核定，例如省直机关的巡视员、副巡视员职数不得超过厅领导职务职数的三分之一，市直机关的调研员、副调研员职数不得超过局领导职务职数的三分之一。

公务员的职级和非领导职务的八个明显差异 非领导职务和公务员级别对照

公务员的职级和非领导职务的八个明显差异非领导职务和公务员级别对照