自从《公务员法》修订实施之后 , 对于全国的公务员而言 , 最大的一个变化 , 就是职务和职级并行机制的全面实施 。职务职级并行 , 意味着公务员既可以有职务 , 也可以有职级 , 既可以同时拥有职务和职级 , 也可以只有职级、没有职务 , 或只有职务、没有职级 。伴随着职务职级并行 , 还有一个变化在于 , 职级的数量增加了 。因此 , 基层普遍认为 , 职务职级并行 , 进一步打开了基层公务员的上升通道 。
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但是 , 在公务员职务职级并行机制实施一段时间之后 , 也有基层公务员觉得 , 职务职级并行 , 并没有如他们想象中那样 , 拓宽基层公务员的上升通道 。为什么呢?
在一部分基层公务员看来 , 如果职务职级并行 , 真的要解决基层公务员晋升通道不畅的问题 , 最理想的设置就是 , 尽可能地让职务和职级分开使用 。如何理解职务职级分开使用呢?已经担任领导职务的公务员 , 尽量不占职级的名额 。已经晋升职级的公务员 , 尽量不占职务 。
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举个简单的例子 , 大家对于职务职级分开使用的效果 , 就有更形象的理解了 。比如 , 一个公务员单位 , 有5个处级领导职务的使用名额 , 同时在实施职务职级并行之后 , 又有了5个调研员级别的职级用名额 。这就意味着 , 这个公务员单位 , 一共有10个可以享受处级待遇的职务职级名额 。
如何分配这10个名额呢?如有这个公务员单位 , 刚好有5个担任处级领导职务的公务员 , 全部晋升了相应级别的调研员 。那么 , 这10个名额 , 就被5个人使用完了 。但是 , 如果已经担任处级实职领导的5个人 , 都没有占用调研员这一职级 。那么 , 这5个调研员名额 , 就可以再让5个公务员享受处级待遇 。这就意味着 , 在这个公务员单位 , 有10个人可以享受处级待遇(其中 , 5个人是实职领导 , 5个人只享受经济待遇) 。
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因此 , 对于职务和职级比较低的公务员而言 , 当然希望职务和职级分开使用 。就如刚刚我们说的有10个处级名额的公务员单位 , 如果职务和职级分开使用 , 享受处级待遇的就有10个人了 。很多现在职务或职级还是科级的公务员 , 就有了希望和期盼 。
但问题在于 , 职务和级别比较低的公务员 , 往往“人微言轻” , 说话影响不了单位主要领导的决策 。而处级干部作为单位的中层 , 更容易影响主要领导的决策 。作为处级干部 , 很多人既希望晋升职级 , 比如晋升到一级调研员 , 又希望保持现在的处长身份不变 , 这样即享受了经济待遇的提升 , 又能握紧手中的权利 。
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这种“两头抓”的行为 , 让职务和级别比较低的公务员的晋级之路 , 无形之中被堵塞了一部分 , 但是 , 他们也很无奈 。原以为职级并行之后 , 晋升轻松了 。没想到 , 职级并行后 , “僧多粥少”仍然存在!
【职务职级分开使用会不会更好 职务与职级分离】因此 , 如果职务和职级可以尽量分开使用 , 比如 , 一个人从科级干部提拔为副处级实职干部 , 暂时不让他再晋升四级调研员 , 这样 , 多出来的四级调研员职数 , 就可以又解决一名干部的待遇 。又比如 , 处长已经提拔为一级调研员了 , 就别再担任处长了 , 这样又多了一个处级实职干部的职务 。对于这种思路 , 你的意见是什么呢?#职级并行#
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