在2019年6月新的公务员法实施后,职务与职级并行全面推行,原有的非领导职务由职级替代,并全部套转为职级序列公务员,并且将职级与待遇挂钩 。
对于广大公务员来讲,待遇是激励其工作的重要方式之一,尤其是在基层 。因为在基层单位的层级比较低,职数比较少,晋升空间较小,待遇提升较慢 。职级并行使普通公务员摆脱了原有科员退休的现状,是我们国家关心关爱基层干部的重要制度 。
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【领导职务和职级公务员有什么区别 公务员职务和职级有什么区别】图片源于网络
今天我们就来梳理一下领导职务和职级职务公务员的一些区别,以及并行中需要解决的问题 。
一、职级到底是什么?职务与职级并行制度,全称是“职务与职级并行,职级与待遇挂钩” 。原有非领导职务全部套转为职级公务员 。在相关制度中也明确了,职级不是领导职务,而是一种级别待遇,是与领导职务并行的晋升通道 。职级并不具有领导职责,职级体现了公务员政治素质、业务能力、资历贡献,是确定工资社保等待遇的依据 。所以,职级其实质是一种级别待遇,也不是传统的非领导职务,更不是领导职务 。
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二、领导职务和职级的区别目前在公务员(含参公)所有人员中,只存在领导职务和职级职务两种 。区别体现在:
- (一)政治待遇的区别
职级,职级公务员基本上没有相对应层级的政治待遇 。晋升职级后不改变工作职位和领导隶属关系 。比如说,某单位正处级层面的二级调研员,虽然比副处长层级要高,但在正处职务人员临时缺岗的情况下,副处长会拥有部门负责的权力,这也就是说,即便是二级调研员,也要服从副处长的工作安排 。
- (二)经济待遇
- (三)工作待遇
三、职务与职级并行需要重点解决的问题
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职务与职级并行的制度设计本身是具有很大的优势的,在晋升激励方面作用很明显 。但有一些关系也需要去理顺,从而把这种制度的优势发挥出来 。具体需要理顺的关系有:
- (一)单位内部领导职务和更高职级公务员之间的关系 。
虽然在相关的规定中明确规定了职级公务员与领导的关系,但在现实中确实很难操作 。一方面是因为这些失去领导权力的人员,本身心理状态不佳,从心理上抗拒新领导工作不止 。另一方面是因为这些老同志,原先从事的是协调综合的工作,在晋升职级后大部分是事务性的小工作,不能真正发挥其丰富的工作经验的作用,从而产生了不适应,甚至无法完成工作的现象 。
具体怎么理顺这样的关系,可能需要进一步的探索 。
- (二)领导职务兼任职级
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