「同城号外」 三年间,陕西自贸试验区带来了怎样的“区”动力?,秦知道
2020年4月1日 , 中国(陕西)自由贸易试验区正式挂牌成立三周年 。 4月9日 , 陕西自贸试验区晒出了过往三年的全部改革“家底” 。 三年一小结 , 从呱呱坠地到迈步向前 , 陕西自贸试验区用三年时间努力完成国家赋予的使命任务 , 陕西自贸试验区各管委会、各功能区也发挥各自优势为使命任务的达成添砖加瓦 。
弹指三年间 , 大概很多人都心存疑问 , 作为陕西省对外开放的重要平台和载体 , 自贸试验区给陕西这个内陆省到底带来了哪些变化 , 能给打多少分?
4月9日上午 , 陕西省政府新闻办举行“中国(陕西)自由贸易试验区建设三周年改革创新成果”新闻发布会 。
陕西自贸试验区三年来取得了怎样的成绩?
众所周知 , 陕西地处内陆腹地 , 经济盘子相比沿海地区小 , 区域发展水平不高 , 对外贸易也并不活跃 。 在自贸试验区“圈子”里 , 自然“底气不足” 。 照搬前人的“玩法” , 对陕西来说不太现实 。 陕西自贸试验区的目前取得的不俗成绩 , 很大程度上得益于自贸试验的核心要义——制度创新 。
提及制度创新 , 不妨先弄清楚自贸试验区肩负哪些职责和使命 。 全国各地自贸试验区的核心使命都是是为国家试制度 。 形象一点 , 对于不可推广的、不可复制的改革 , 就像“栽盆景” , 并非自贸试验区的核心任务 。 可复制、可推广的改革 , 形象地说是“种苗圃” 。
过去三年 , 陕西自贸试验区坚持以制度创新为核心 , 大胆试、大胆闯、自主改 , 陕西自贸试验区不仅基本完成了国家赋予的165项试点任务 , 还不断推出创新举措 , 加大改革开放力度 , 目前已累计形成创新案例370个 , 其中“全城通港”政务服务新模式等16项创新成果在全国复制推广或得到国务院和相关部委通报表扬 , 53项改革创新成果在全省复制推广 。
企业愿意来、贸易能畅通首先得有足够的吸引力 , 而制度创新直接带来的是营商环境的改善 。
过去三年 , 陕西将229项省级行政管理事项下放(委托)自贸试验区办理;100项“证照分离”改革任务在自贸试验区全面落实;企业登记注册实现“一口受理、并联审批”“多证合一、多项联办”和全程电子化 , 在全国率先推出微信办照……
陕西自贸试验区通过自贸试验、创新制度 , 在“资本友好”的重商氛围下 , 市场主体的量起来了 , 进而带动贸易量的快速成长也就自然而然 。
可以说 , “三年级”读完 , 陕西自贸试验区目前取得了较好的“期末考”成绩 。 据了解 , 截至2019年底 , 自贸试验区新增市场主体57853户 , 其中企业38588户(含外资企业491户) , 新增注册资本7071.1亿元(含外资企业注册资本28.4亿美元) 。 在出口方面 , 2019年全年 , 自贸试验区货物进出口总额2476.32亿元 , 占全省进出口总额(3515.75亿元)的71% 。
另外 , 在陕西自贸试验区的辐射带动下 , 涉及现代物流、高端制造、贸易金融、军民融合、设施农业、信息和软件服务等领域的一批重大项目相继落户 。 其中 , 美国康坦无害化农业总部、西门子创新工业技术中心等外资企业、项目相继落户自贸试验区 。
“自贸区”+“三个经济” , 陕西经济插上腾飞的翅膀
早在获批之初 , 陕西自贸试验区就具备了鲜明的“一带一路”烙印 。 中心片区落地于丝绸之路经济带新起点—— , 陕西的自贸试验区天然地与“一带一路”对外开放相结合 。 如果说“一带一路”倡议 , 为陕西的对外开放指明了方向 , 那自贸试验区建设 , 就为陕西的经济发展插上了翅膀 。
当前的陕西 , 正处于历史上机遇最密集的黄金发展期 。 陕西肩负打造“内陆型改革开放新高地、'一带一路'经济合作和人文交流重要支点”的重要使命 。 那么 , 站在天时地利与人和的交角 , 陕西该如何利用这个红利?
陕西省委书记胡和平多次提到 , “加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济 , 大力发展金融、物流等现代服务业 , 构建具有竞争力的现代产业体系”——“三个经济”顺势而起 。 “三个经济”的提出 , 作为全省产业转型的工作指导方向 , 与自贸试验区对“开放”与“要素”追求的高度契合 , 让陕西自贸试验区成果包括全省经济资源的盘活 , 均有明显作用 。
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