「墨西哥州」墨西哥首都如何解决住房问题？( 二 ) 墨西哥州|墨西哥城|山姆·泽尔

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但到了80年代以后，情况发生了变化。完成了原始积累的墨西哥都市圈各地政府和企业开始脱实向虚，大墨西哥地区转而发展金融、科技和服务业。但已经进首都的人口已经不愿回老家，甚至人们还在源源不断地涌入首都，却很难找到适合他们的工作，生活水平很低，住房水平作为最直接的指标当然就更跟不上了，这就在城市周边形成了连片的贫民窟。
失业的建筑工人在墨西哥城大都会大教堂旁等待工作
（图片来自@El mundo de Laura/Wikipedia）▼

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世界上最大的贫民窟就出现在大墨西哥。其境内的内萨瓦科约特城(Nezahualcóyotl)、查尔科镇(Chalco)和伊斯塔帕卢卡(Ixtapaluca)三座城市都已经被贫民窟占领，被称为NEZA-CHALCO-ITZA 连片贫民窟。
绵延数公里，像是没有尽头
（图片来自@Charles Harker shutterstock）▼

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首都周边的贫民窟成为了藏污纳垢的场所，其中黑帮盛行，毒品贸易猖獗，俨然形成了一个城镇化的地下王国，墨西哥警方和军队都不敢轻易进入贫民窟加以挑战，作为全国犯罪率最高的地区之一，国家力量难以进入这些社区进行基础设施保障。
墨西哥毒贩猖獗的背后是大量生计无着的贫民
加入犯罪组织至少能混口饭吃
（墨西哥毒品战争的领导者们）
（图片来自@United States Department of the Treasury/wikipedia）▼

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而在其他城市，情况也不容乐观。
墨西哥国立自治大学在2016年的一项研究中指出，首都都市圈周边的居民，有三分之一居住在金属屋顶的简易房屋中，另有10%的居民居住环境极不卫生。而整个都市圈里只有不到一半的人可以使用自来水和下水道。
甚至没有屋顶
（图片来自@Ulrike Stein /Wikipedia）▼

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穷，还是根本原因。而贫穷，在缺乏工作岗位的城市化进程中是再正常不过的现象。
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墨西哥政府当然也想过办法处理这些问题，并推出了总计1000亿美元的国家房屋改造计划，以建设足够的保障性住房。
但国家一打定主意放血，就会有苍蝇闻风而动，墨西哥的住房保障计划也不例外。其中最大的丑闻，出在一家曾被市场寄予厚望的建筑公司身上。
2002年，一位来自美国芝加哥的富翁山姆·泽尔（Sam Zell）来到了墨西哥北部的锡那罗亚州。他在这里发现了一家由四兄弟经营的建筑公司Homex 。他们对泽尔介绍了墨西哥政府建设保障性住房的政策，认为这将会是墨西哥建筑行业的大风口。
泽尔很快就向这家公司注资3200万美元，并通过自己在华尔街的朋友，把Homex包装成了一家“具有专业的施工经验，并且在每个人都需要房子的墨西哥有良好本土化潜力”的公司。通过将公司的会计和宣传部门全部换成美国人， Homex更拉近了和美国投资者们的距离，摇身一变从墨西哥荒漠里名不见经传的小公司成为了华尔街的宠儿。
当然投资人的钱还是要靠墨西哥政府的补贴来吸引的。在这一方面，经营Homex的四兄弟经验显然更丰富。
他们先是设计了小面积，但极其精美的样品房，在墨西哥市展出，并通过媒体报道造势，成功引起了当地政府的注意。而在接洽时，他们又给出了一个官员们无法拒绝的理由：他们有特殊的预制住房建造技巧，可以在一天内就建好一栋平房——这不由让人想起了原理类似的赫鲁晓夫大楼。