关于县与县级市的区别和撤县设市的意义分析县改为县级市有什么意义( 三 ) _小知识

二、县级市发展模式及对经济社会发展的影响
（一）县级市的发展模式
中国地域辽阔，不同县级市在区位、资源禀赋、经济基础等条件上存在着巨大差异。经济社会发展较好的县域基本上都是在认清自身发展条件和特点的基础上，发挥优势，打造特色产业，走出适合自身的发展之路，形成了各种经济社会发展模式。主要以资源主导型发展模式为主。资源主导型发展模式又有三种类型：第一种是某些县级市因其特殊的气候和地形条件而物种繁多，具有发展农副产品加工业的资源优势。这些县级市多是传统的农业大县，工业基础薄弱，在发展中走农业产业化道路，把农业当工业来抓，积极实施农业产业化、标准化、国际化，不断增强农业竞争力，促进传统农业向现代农业的转变，以此带动区域经济的发展。第二种是某些地区拥有丰富的矿产资源，依托矿产资源发展资源型工业。第三种是一些县级市第一、第二产业相对薄弱，但拥有丰富的自然风光、历史古迹、民俗文化等旅游资源，据此大力发展旅游业，通过旅游业带动当地经济社会的发展。
（二）县级市有利于经济发展上到更高台阶
以新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市为例（因为阜康市在撤县设市之前的城市规模还没有奇台县城大，以阜康市为例论述撤县设市的作用更有说服力）， 1992年11月3日阜康县以整县改市模式设立县级市，之后阜康市进入一个快速发展阶段。在县改市后，县级市政府的政区属性和政府管理重心开始转移，与此同时政府的经济社会发展战略与目标也发生转变。在撤县设市前，阜康县的发展战略与目标以稳定发展为主，没有特别重视经济发展的结构性和环境目标。在撤县设市后阜康市的发展战略与目标逐步转变，在坚持把发展作为第一要务的基础上，开始探索创新发展的模式，转变经济增长方式，提高经济的竞争力，切实提高人民生活水平，推进城乡一体化，促进城市化的进程。而从实际发展情况来看，阜康也较好地落实了新时期的发展战略，实现了跨越式的发展。

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（三）县级市有利于城镇化的加速推进
就以城镇规划君何方洪曾经工作过的新疆昌吉州奇台县旁边的县级阜康市为例（因为阜康市在撤县设市之前的城市规模还没有奇台县城大，以阜康市为例论述撤县设市的作用更有说服力）， “十三五”期间，地区生产总值由2015年的138.03亿元提高到2020年的185.31亿元，年均增长5.9%；一般公共预算收入达到19.95亿元，社会消费品零售总额达到35.69亿元，五年累计完成固定资产投资521.71亿元；城镇居民人均可支配收入由2015年的27278元增长到2020年的35555元，年均增长5.5% ，农村居民人均可支配收入由2015年的16132元增长到2020年的20885元，年均增长5.3% 。阜康累计投入近百亿资金，全面推进城镇公共基础设施和公共服务设施建设。截至2020年，市区建成区面积达到22.62平方公里，城区人口11.49万（建成区面积和城区人口均为城镇规划君何方洪整理的2021年10月12日住建部发布的《2020年全国城市建设统计年鉴》数据），全市绿化面积达876.52公顷，占全市面积的38.75% ， 2021年9月被评选为“2021中国西部百强县市” ，城市的功能和品位显著提升。阜康在基础设施上的投资额每年以超过30%的速度增长，远远高过同期末进行县改市的地区，比如奇台县、莎车县、新源县、叶城县、和静县、鄯善县、玛纳斯县、若羌县、拜城县、轮台县以及最近一两年内已经撤县设市的库车市、沙湾市等。

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（四）县级市有利于城乡统筹发展
无论是从城镇规划君曾经工作过的新疆自治区和新疆兵团，还是城镇规划君所在的湖南省怀化市调研来看，推进城乡发展一体化县级市要比县搞的要好，这可能与它的经济实力有关。县级市依托工业化、城镇化发展的积累向农村地区投入，比县具备明显的优势。阜康市地处天山北坡，农业基础薄弱，工业实力雄厚，已进入新型城镇化的加速期，在新疆自治区乃至全国省直管县中具有较强代表性，且其位于乌鲁木齐都市圈核心区和天山北坡城市群中心区，在统筹城乡发展方面积累了较为丰富的经验。阜康市所处的昌吉州东四县区域农村人口庞大，在现代化过程中还要解决好农民问题，包括农民转移就业、增收及农民市民化问题，从而为农业规模化、专业化创造条件。阜康农业现代化建设滞后于工业化和城镇化，因此，必须在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。撤县设市后在两个方面有比较大的推进。

关于县与县级市的区别和撤县设市的意义分析 县改为县级市有什么意义( 三 )

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