『江西』江西“踩油门”，湖南怕了吗江西|粤港澳大湾区|自贸区|贵州|湖南

如何跳出地理局限，踏上“开放”这一经济跃升的跳板，一直是中西部地区关注的核心议题。
昨日（4月13日），一直在寻求开放政策支持的江西，终于等来好消息：国务院正式发布《关于同意设立江西内陆开放型经济试验区的批复》（下称《批复》）。
也就是说，江西成为继宁夏、贵州之后，全国第三个、中部第一个内陆开放型经济试验区。
这对江西而言意味着什么？

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江西南昌图片来源：摄图网
值得注意的是，《批复》中明确提出，试验区建设要“对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展” 。去年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》相继出炉，而江西正好处在两大区域中间地带。这样的地理位置，对江西无疑是非常重要的优势。
而从已经获批的两个试验区身上，或许能更好地看清江西未来发展。
01
“升级”
什么是内陆开放型经济试验区？
一般而言，经济发展水平越高，市场化程度越高，越接近于开放型经济。内陆开放型经济，则是指“具有内陆地区发展特点的开放型经济” 。而开放型经济与外向型经济的不同，在于外向型经济以出口导向为主，开放型经济则以提高资本自由流动程度为主。
而此次《批复》中的关键词——“内陆双向开放” ，其实并非首次出现。
早在2016年，江西高调提出将竞争第三批自贸区时就提出， “打造内陆双向开放高地是主要定位” 。
自贸区的风起于2013年。从首开先河的上海开始， 2015年4月，第二批广东、天津、福建3个自贸区获批。在“前两批均位于沿海地区，未来在沿边和内陆地区，选择部分区域搞试点可能性更大”的猜测声中，中西部地区开始扎堆申报，寻求开放红利。
到2016年初，明确提出要申报自贸区的省份，已超过15个。其中，就有江西的身影。
2015年8月，江西省人民政府印发《江西省推广自由贸易试验区改革试点经验实施方案》，提出推动上海、广东等自贸试验区改革试点经验在江西落地实施。

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南昌城区图片来源：视觉中国
2016年1月，江西首次在政府工作报告中提出，积极申报建设江西自贸区。
当时，时任江西省省长鹿心社表示， 2016年，江西将全方位对内对外开放，构建内陆双向开放高地。主动对接上海、福建、广东自贸试验区发展，积极申报建设江西自贸试验区，努力争取南昌综合保税区获批建设。
【『江西』江西“踩油门”，湖南怕了吗】然而，在2017年3月公布的第三批7个新设自贸区中，中部省份湖北和河南上榜，江西惨遭淘汰。如今，包括海南、广西、黑龙江等在内，全国自贸区已增至18个，江西却始终无缘入围。
在这样的情况下， “江西还是比较务实，他知道自己争取自贸区可能没什么优势了” 。在中南大学商学院经济与贸易系主任、区域发展与演化经济研究中心主任傅沂看来：
“
内陆开放型经济试验区与自贸区最本质的区别，是适用对象。前者更加适合中西部欠发达地区。这种开放，不仅是贸易开放，还有很多其他方面的体制机制创新。所以某种程度上，内陆开放型经济试验区对这些区域而言，应该是升级版的自贸区。
”
02
对接
作为中部第一个内陆开放型经济试验区，《批复》中提到， “努力走出一条内陆省份双向高水平开放，以开放促改革、促发展、促创新的新路子” 。
2016年，江西提出申报自贸区时就有过解释，所谓“双向开放” ，即“全方位对内对外开放” 。