某集团公司采购管理制度集团公司管理制度( 二 ) _集团公司

(一)公开招标；
公开招标是指采购机构或其委托的采购机构(统称招标人)以招标公告方式邀请不特定的供应商(统称投标人)投标的采购方式。
(二)投标邀请书；
邀请招标是指招标人以投标邀请书的形式邀请五个以上特定供应商投标的采购方式。
(3)竞争性谈判；
竞争性谈判是指采购机关直接邀请三家以上供应商就采购事项进行谈判的采购方式。
(4)单一来源采购；
单一来源采购是指采购机构直接向供应商采购的采购方式。
(5)询问。
询价是指对三个以上供应商的报价进行比较，以确保价格具有竞争力的一种采购。
第十六条公开招标应当是主要的采购方式。任何单位和个人不得将应当公开招标的采购项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。
第十七条符合下列情形之一的采购，可以采用招标方式采购，资产管理部将向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书:
(一)技术复杂，有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；
(B)公开招标的费用占项目合同金额的比例过大。
第十八条符合下列情况之一的，可以通过竞争性谈判方式进行，但必须严格按照规定程序进行。
(一)招标结束后，没有供应商投标或者合格投标，或者重新招标未能成立的；
(二)技术复杂或者性质特殊，无法确定详细规格或者具体要求的；
(3)招标所需时间不能满足用户的迫切需求；
(4)总价无法预先计算；
(5)完成投标文件的编制需要3个月以上的时间；
(6)供应商需要高成本准备投标文件；
(七)对高科技含量有特殊要求的。
第十九条符合下列情形之一的采购，可以采用竞争性谈判方式采购:
(一)招标结束后，没有供应商投标或者合格投标，或者重新招标未能成立的；
(二)技术复杂或者性质特殊，无法确定详细规格或者具体要求的；
(3)招标所需时间不能满足用户的迫切需求；
(4)总价无法提前计算。
第二十条符合下列情况之一的，可以采用单一来源采购:
(a)只能从唯一的供应商处购买。
(2)由于不可预见的紧急情况，无法向其他供应商采购；
(3)需要保证原采购项目的一致性或配套服务的要求，需要继续向原供应商采购，且追加采购资金总额不超过原合同采购金额的10%；
(四)原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩建必须向原供应商采购；
(五)事先声明原采购需要后续扩大的；
第二十一条采购商品规格标准统一、现货供应充足、价格变动幅度小的，可以询价采购。
第五章采购程序
第二十二条相关部门根据批准的年度采购计划、项目预算和批准的采购方式，填写《采购事项审批表》(附件1)，报总经理制定和董事会批准后实施。
第二十三条招标形式可分为自行招标和委托招标。具有编制招标文件和组织评标的能力，能够组织自行招标。其余项目应委托有资质的招标机构进行招标。
第二十四条单位建立招标机构数据库，通过竞争方式，可以一次确定多家招标机构，纳入招标机构数据库。
第二十五条各单位应当建立健全评标成员管理制度，严格认定评标成员资格，加强培训、考核、评价和档案管理，根据实际需要和考核情况及时更换和补充评标成员，对评标成员实行动态管理。
第二十六条招标程序
(一)选择招标机构。招标采购项目，相关部门填写《选择招标机构申请表》，领取免费采购在线课程，添加刘微信tubaokeji(附表2)，向资产管理部提出申请，经总经理批准，资产管理部从招标机构库中随机选择一家招标机构办理招标事宜。纪检部门应当对招标机构的抽取过程进行现场监督。
(二)招标公告。采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目应当在主管部门依法指定的媒体上发布。
(3)招标文件的编制。相关部门根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准、拟签订合同的主要条款等所有实质性要求和条件。一般情况下，招标文件应包含设置“更高限价”以控制成本的条款。国家对招标项目的技术和标准有规定的，应当在招标文件中提出相应的要求。招标文件不得要求或者标明特定的生产商、供应商或者其他倾向或者排斥潜在投标人的内容。

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