我为什么说山东合村并居是大跃进 山东村庄时间变快

山东的村居时间变快了(为什么我说山东村居同居是大跃进)
首先 , 我 。
山东省采取拆除农民房屋的方式促进村庄共存 , 损害了农民的基本权利 , 引起了农民的强烈不满 。在促进村民共同居住的过程中 , 当地干部普遍采用软硬兼施、威逼利诱的手段 , 引起了极大的民怨 。
山东正在进行的村庄并存是新时期的一次大跃进 。山东省在缺乏基本科学论证的情况下 , 下大力气拆迁农民房屋 , 然后规划建设农民社区 。后果就是农民的房子被拆了 ,  却没钱建小区 , 农民就算想上楼也没楼可去 。
上述结论并非没有根据 。先来看山东德州临猗县村社共居的例子 。
根据临猗县人民 2020年6月15日发布的《临猗县村庄布局规划公示》 , 全县共有12个镇(街道) , 除31个特色保护村外 , 共分为4类村庄 , 即城市开发边界内的109个村庄、近郊区的3个村庄、集聚提升的297个村庄、特色保护的31个村庄和搬迁合并的417个村庄 。
根据临猗县 公布的《拆迁时序汇总表》 , 2025年前已拆迁的村庄有222个 , 2035年前已搬迁拆迁的417个村庄将全部拆迁完毕 。其中 , 2022年前计划拆迁村庄156个 , 约占全县村庄总数的20% 。应该说用了两年多一点的时间就把全县五分之一的村的农民的房子给拆了 , 速度还是挺快的 。现在的问题是 , 农民的房子拆了之后 , 必须给农民更低的补偿 , 还要建设新的农村社区 。包括补偿和新建小区 , 农民每户至少要花20万 , 每户20万的费用必须有来源 。按照每村150户500人计算 , 157个村约2.4万户 , 至少需要48亿元资金 。
临沂是一个农业县 。除了拆迁 , 还需要投资集聚提升村和特殊保护村 。全部投资靠县财政是不现实的 。那么 , 搬迁并村的投资从哪里来?
山东省财政厅厅长刘兴云在2020年6月17日山东省新闻发布会上 , 以德州禹城市为例 , 具体谈了投入来源 。刘主任说 , 2010年以来 , 德州禹城市“一次性规划启动农村社区项目28个 , 总投资约18亿元 , 预计土地增减挂钩收益16亿元 , 投资缺口2亿元主要靠 投资弥补” 。
也就是说 , 山东河唇村农民住宅的主要投资与土地的增减挂钩 。问题是 , 土地增减挂钩收益必须建立在土地增减挂钩指标可以出让、价格可以出让的前提下 。这个前提在整个山东省都在努力快速的形势下根本不存在 。
城乡建设用地增减指标不允许跨省交易 。即使允许跨省交易 , 山东是东部地区 , 只能买指标不能卖指标 。所以山东省村庄搬迁合并形成的增减挂钩指标只能在省内交易 。
目前 , 山东省所有的村庄都住在一起 。所以16个城市不会缺少增减挂钩指标 。也就是说 , 临沂所在的德州市因村庄搬迁合并形成的增减挂钩指标 , 只能在德州市交易 。
德州是一个财政很差 , 工业不发达的城市 。建设用地需求少 , 德州各县市都是村住在一起 , 导致指标增减 。所以临猗的村庄搬迁合并形成的增减挂钩指标只能在临猗县交易 。这笔交易意味着 , 因村庄搬迁合并而减少的农村建设用地面积 , 转化为临猗县增加的城镇建设用地指标 。
那么临猗县最近两年拆迁的157个村能产生多少亩增减挂钩指标?按照每户0.5亩的指标 , 去掉2.4万户就能产生1.2万亩的指标 。也就是说 , 临猗县需要在三年内消化1.2万亩城市建设用地 。
目前临猗县城市建设用地总面积只有5万亩 , 这么短的时间肯定消化不了1.2万亩的增减指标 。在临猗县 , 不需要新增那么多建设用地 , 不需要那么多增减挂钩指标 。在这种情况下 , 3年内157个村搬迁合并产生的1.2万亩增减挂钩指标 , 比城市建设的需要要多得多 , 所以指标并不稀缺 , 自然不可能卖钱 。当然 , 也不可能产生刘兴云主任所希望的农民的房子投资主要取决于与收入挂钩的土地增减的预期 。
麻烦的是现在农民的房子都拆了 , 农民想上楼的楼还在等着通过增减挂钩指标的交易收益来盖 。实际上 , 临沂因兼并搬迁形成的巨额增减挂钩指标根本卖不出去 , 也不会有增减挂钩收益 。农民的房子被拆了 , 不能上楼 。他们将来会做什么?那不容易做到 。