农用地上搭建养殖场,属于违章建筑吗
1、不是 。农用地上搭建养殖场是农户正常从事养殖的行为 。农业用地,是指用于农业生产的土地,包括耕地、园地、林地、牧草地、畜禽饲养地、设施农业用地、农村道路、坑塘水面、其他农用地等 。
2、而依据《土地管理法》的规定,任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外 。
3、另依据《民法典》的规定,土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产 。
4、因此,养殖场场主取得了合法的承包经营权证,在土地上搭建涉农设施用于养殖的行为,属于从事农业生产经营活动的合法行为,依法享有从事畜牧业这一农业生产经营活动的权利,这是《土地管理法》、《民法典》以及国土资源部的相关规定对农民发展农业这一基础性产业的基本保障 。从常理可知,养殖户不在农用地上搭建涉农设施,不可能对家禽走兽等畜牧业实施基本的管理 。
5、依据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)可知,设施农用地是指:直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地,农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地 。另依据《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》可知,兴建农业设施占用农用地的,不需办理农用地转用审批手续,也无需办理建设用地审批手续 。
6、养殖户在承包地上搭建临时养殖设施的行为属于直接用于畜禽舍的农业设施行为,依法并不需要取得建设工程规划许可证 。很多行政机关,尤其是规划建设部门超越《土地管理法》、《民法典》等规定,附加养殖户办理行政许可的行为,属于超越法律规定的滥用职权行为 。依据上述法律规定养殖户搭建涉农设施的行为,并不需要办理建设工程规划许可证这一前置性手续 。
7、综上可知,养殖户在农用地上搭建养殖场从事养殖的行为,是农业部、国土资源部鼓励发展农业的福利性或者政策性措施 。是为了鼓励村民在农业这一基础产业前提下,发展经济性产业的政策性支持,因此规划建设部门一律把养殖场当做违建拆除的行为是不可取的 。
8、《民法典》第三百三十一条土地承包经营权的定义土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利,有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产 。
以上知识就是我对相关法律问题进行的解答,农用地上搭建养殖场是不是属于违章建筑,主要看搭建人是否承包了土地,取得土地使用权,如果依法取得土地使用权的,是属于合法的建筑 。
发展“新三农”产业助力乡村振兴在农村地区,种植业和养殖业为大多数的农民朋友提供了生活保障,也是农村最传统的两项经济来源,所以农民朋友基本上都是围绕它们开展赚钱项目 。随着国家对农村各项政策的调整,对养殖用地也做了新的规定 。那么在2020年 , 农村养殖用地要满足什么条件,申请建设养殖场需要什么手续呢?2020年农村养殖用地的审批流程又有哪些呢?下面一起来简单了解下 。
一、养殖用地新规定
1.现在关于养殖用地的审批越来越严格 。国土资源部最新制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定:养殖用地属于农业用地 , 其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为 , 占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批 。
2.近年来国家对环保整治的力度越来越大,农村开展环境整治也对养殖方面提出了新的要求 。养殖用地也不是说建造就能建造的,主要需要满足环评设计的要求,并且必须要有《动物防疫条件合格证》,否则会对环境和生活造成影响 。
3.除了以上两点 , 养殖用地还需要满足以下几个条件:
不能在农田保护区内建设,只能建在非保护农田上;
不能破坏种植条件,不能破坏耕地的耕作层;
必须远离河流、饮用水源和村庄,禁养区内不能建设养殖场等 。
二、建设养殖场要办哪些手续?
1、用地手续
养殖场用地需要办理生产设施用地的备案手续,签订用地协议在国土局和农业局备案 。养殖场的选址还需通过规划局的审批 。
2、环评手续
养殖项目属于易造成环境污染的项目,从选址到最终养殖场生产运行整个流程都需要通过环评进行认定和分析预测 , 需要配套建设污染防治设施 。环评手续也是后期申请工商、税务、动检等证件审批时必须的材料 。环评手续需到环保局办理 。
3、排污许可证、动物防疫条件合格证
在建设养殖场时一定要办理动物防疫条件合格证,排污许可证则根据实际情况来看 。
4、养殖证(野生动物驯养繁殖许可证)
《养殖证》是国家要求海域水产养殖和内陆水域养殖户需要办理证件;而对于驯养繁殖可人工养殖的野生动物时一定要办理野生动物驯养繁殖许可证 。
5、办理工商登记及备案手续
证件齐全后养殖户需要去工商局申请工商登记,办理营业执照;在取得营业执照后需要到畜牧局办理养殖场备案登记手续 。
三、农村办养殖场申请流程
由于今年猪肉暴涨的情况 , 许多农民朋友开始有了养猪的打算,但是如果想要在农村开展大批量养猪,还得向相关部门提交申请 。下面一起来看看,在农村办养殖场的具体申请流程是怎样的 。
1、养殖用地是由国土部门提前统一规划的,新建养殖场绝对不允许占用基本农田 , 尽量占用劣地和荒地 。
2、办理养殖项目个人申请 。先向村镇申请经审批同意后,到畜牧部门办理养殖备案手续 。
3、携带个人养殖申请、村镇证明、养殖备案手续到当地国土所申请办理养殖用地备案手续 。
4、国土所进行现场测量,出具地类、规划等证明 , 签订土地复耕协议 , 报国土局审查备案 。
5、如果养殖用地建设了永久性建筑,那么还需要办理农业用地转建设用地的审批手续,然后还要缴纳一定的使用费和造地费 。
发展“新三农”产业助力乡村振兴
贵州省最大规模的“小香猪”生态养殖基地落户江口县闵孝镇新田村,总占地4000亩 , 采用“互联网+认养农业”新模式,全程采用智能透明化管理,正式投产后将促进“小香猪”养殖业技术发展转型,有力促进畜牧业实现升级,助推绿色生态农业提质增效 。
【农村建养殖场算违建吗】
走进梵山甄生态农场种养殖基地,成群结队的小香猪在圈舍、草地里觅食,养殖技术人员正在检查香猪生长情况 。巴马香猪以体型矮小、毛发油亮、活泼好动而著称,为让香猪的肉质更加鲜嫩可口 , 该养殖场采取散养的方式喂养 。
“主要是负责香猪的饮食健康方面,猪主要吃的是玉米面、瓜果蔬菜等,都是以绿色环保为主 , 都会去观察猪的生长情况和坚持户外放养 , 确保香猪的健康生长 。”贵州梵山甄生态农场有限公司养殖人员说 。
新田村位于闵孝镇西部,距县城42公里,距集镇22公里,有着得天独厚的自然条件和优越的地理气候条件、广阔的林地资源,能为畜禽提供充足生活栖息地 。结合这一生态环境 , 在江口县委、县政府的大力支持下,贵州梵山甄生态农场有限公司在该村建设4000亩生态农场种养殖基地,采用“互联网+认养农业”新模式,以“互联网+”为工具 , 利用互联网高度透明方便等特性,将农户与城市大众连接起来,打造线上认养、线下代养的生态养殖场景 。
“之所以选择在江口这个地方发展香猪的养殖产业,首先是得天独厚的自然条件和环境 , 经过多方考察,考察过之后,对比湖南、广西等其他几个地方,觉得咱们江口这个地方的山林,以及自然环境和气候,都非常有利于小香猪的生长环境,当地的政府和村委会给予养殖户很多政策的支持,包括日常经营当中遇到的困难,他们都能够及时地给予解决、帮助,觉得营商环境很好,所以就决定在这里发展养殖业 。”贵州梵山甄生态农场有限公司总经理说 。
该基地将借助网络快车打造“新三农”网红孵化基地,利用“直播+文化+电商”“直播+农业+电商”“直播+产业+电商”“直播+生态+电商”等模式,将小香猪养殖各环节及农作物生产、农场生态环境等以短视频的方式进行拍摄创作,进一步展示江口新农民、新农业、新农村 。
结合大的政策,国家有乡村振兴的号召,发展‘新三农’产业 , 也是符合当下的风口,符合当下的国家政策 。将短视频电商和种养殖业进行相结合,通过线上认养和线下代养的模式进行推广 , 还有一个是将网络直播带货结合起来,把这个农业板块的种养殖业一起推广出去 。
梵山甄生态农场种养殖基地将聚焦三农,以原点思维、品牌思维、平台思维打造万人农播基地,以直播支农、流量助农、带货惠农的方式 , 助力乡村振兴 。
将把农场打造成为一个‘种植业+养殖业’相结合的载体,一个现代化农场结合视频电商 , 把铜仁江口的农村当作一个窗口对外宣传出去,把产品真正做到‘黔货出山’,做到短视频电商,助力‘三农’ 。未来规划养殖场香猪养殖预计目标是20000头,一是自己养殖,另一方面是需要把当地的农户带动起来 , 共同去把这个共创平台发扬光大 。
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