拟上市公司IPO扎堆撤材料风向变了吗？经济观察报记者黄一帆越来越

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经济观察报采访人员黄一帆越来越多的拟上市企业在IPO大门前止步， A股市场的IPO风向变了吗？
3月3日，德盛利、五一管业两家公司因撤回创业板指发行上市申请文件而终止IPO 。
此前一日，朝微电子、尚沃医疗、开创环保3家公司因撤回科创板上市申请材料而终止IPO审核；慧翰股份过会半年并提交注册半年后，终止注册；星邦智能、中消云2家公司因撤回创业板上市申请材料而终止审核。这意味着，一天之内终止IPO企业达到了6家。
开创环保董秘办一位人士告诉经济观察报采访人员，公司领导告知撤回IPO材料是因为该公司战略调整。而慧翰股份董秘办人士则表示，并不清楚为何公司会撤回材料。
市场普遍认为，本轮拟上市企业大规模撤材料与监管现场检查趋严有关。
今年1月29日，证监会下发《首发企业现场检查规定》（以下简称《检查规定》），涵盖现场检查适用范围、检查对象、检查程序、监督管理措施等内容共23条内容，明确了检查涉及单位和人员的权利义务，压实了发行人和中介机构责任，并加强了对检查人员的监督。
资深投行人士王骥跃表示， IPO现场检查和现场督导，对发行人和中介机构形成了震慑力。上市申请的排队现象也会有所缓解。尽管现场检查和现场督导的文件中表示要把发行人移交处罚，但实际上对券商的威慑力要大于对发行人的威慑力。
2月26日，证监会新闻发言人在就IPO申报企业情况答采访人员问时表示，今年以来， IPO保持了常态化发行，既没有收紧，也没有放松。此外，答采访人员问中还提到，多年经验表明，现场检查是监管部门书面审核工作的重要辅助手段，有利于推动各方归位尽责、提高审核的针对性和有效性，震慑违法违规行为，从源头提升上市公司质量。
现场检查趋严
今年1月底，中国证券业协会组织了首发公司信息披露质量检查名单第二十八次抽签仪式，本批参与抽签为2021年1月30日前受理的科创板和创业板公司，共计407家， 20家公司进入首发公司信息披露质量抽查名单，其中创业拟上市公司11家，科创板拟上市公司9家。
然而， 20家抽查企业中已有16家主动撤回申请文件。由此，信披质量抽查名单中撤材料终止上市公司的比例为80% 。
在撤回材料的拟上市企业中，今年以来，已有4家过会企业撤回材料，包括多想互动、安凯特、尚沃医疗和慧翰股份。
一位券商投行人士称，有企业主动撤材料主要是因为发行人和中介机构感觉到过审压力，不得不撤材料。
一位处于材料申报阶段的拟上市企业董秘告诉采访人员，他感觉到了检查趋严的迹象。 “以前现场检查的比例低，不超过10% 。而且主要针对的是财务账簿和凭证的检查，这次主要是直接面对基础数据，比如流水合约等。有的不规范企业会比较害怕。 ”“对于排队上市的企业而言，大规模撤材料这件事本身就有心理威慑。这意味这审核趋严，排队企业担心自己会不过。到底是自己主动撤材料还是硬上被动被驳回。 ”一位从事IPO业务的咨询公司人士告诉采访人员，目前据其了解，上市标准并未发生改变，但排队企业需要明白监管检查的意思， “这个要靠企业自己领悟。 ”
交易所严把上市入口关
2月26日，深交所就近期创业板首发企业信息披露质量现场检查情况答采访人员问。对于此次现场检查撤回项目的情况，深交所表示，将充分发挥现场检查、现场督导与审核问询的监管联动机制，严把上市“入口关” 。对于现场检查进场前撤回的项目，如发现存在涉嫌财务造假、虚假陈述等重大违法违规问题的，保荐机构、发行人都要承担相应的责任，绝不能“一撤了之” ，也绝不允许“带病闯关” 。
深交所表示，目前来看，项目撤回原因有多方面因素，对其中涉及信息披露和保荐机构核查的若干问题，深交所已在审核过程中予以重点关注。深交所充分利用现场督导手段，以问题为导向，对于审核中发现发行人存在相关重大疑问或异常的，对保荐人实施现场督导，推动中介机构履职尽责。
深交所表示，截至目前，共对32家IPO项目的保荐人实施现场督导，其中20家已因现场督导主动撤回申请；终止审核企业56家，占已召开上市委审议及终止审核企业总数的20% 。通过精准问询和持续问询，督促企业“说清楚”“讲明白” ，无法及时回复、超过时限要求的严格按照规则予以终止审核，目前已有10余家公司因未能及时回复问询而主动撤回申请、被终止审核。

拟上市公司IPO扎堆撤材料 风向变了吗？

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