在此基础上 ， 认真做好了城乡困难群众大病医疗救助与农村新型合作医疗的衔接 ， 累计资助低保户和五保户参加新型农村合作医疗和城镇医疗保险12272人36、81万元 。
（四）农村五保供养 。

7、工作水平逐步提升 目前 ， XX县共有农村五保对象764人 ， 其中集中供养535人 ， 分散供养229人 。
近年来 ， XX县以落实五保供养资金 ， 加强硬件设施建设 ， 强化制度为重点 ， 不断提高五保供养工作水平 。
一是不断提高五保供养标准 ， 目前集中供养五保对象年人均标准达到2100元 ， 分散供养五保对象年人均标准达到1600元；二是通过“福星工程”、“温暖工程”的开展 ， 不断加强农村福利院的基础设施和生活设施等硬件建设 ， 为全县8个农村福利院安装了太阳能热水器、取暖设备和健身器材等设施 ， 为五保老人营造了一个幸福家园 。
（五）临时救助运行模式逐步规范 。
近年来 ， XX县在不断规范完善城乡低保救助和医疗救助政策法规的同时 ， 积极探索临 。

8、时救助运行模式 。
xx年 ， XX县民政局专门下发了县民政局关于开展城乡困难群众临时救助工作的通知（五民政发xx5号） ， 该文件对临时救助的对象进行了界定 ， 主要是面向因临时性、突发性特殊情况导致基本生活出现暂时困难的城乡低保家庭、五保对象、低收入家庭和其他困难家庭 。
对救助标准 ， 救助范围 ， 救助程序 ， 资金的筹措和管理 ， 组织与实施、监督与处罚等进行了详细的规范 。
通过临时救助的途径 ， 不仅帮助遭遇突发性事件困难家庭渡过了难关 ， 及时有效的解决了困难群众的突出问题 ， 还有力促进了社会和谐稳定 。
几年来 ， XX县严格按照上级规定 ， 各类救助资金实行社会化发放 ， 资金及时、足额直达救助对象手中 ， 杜绝了资金被挤占、挪用的现象 。
同时 。

9、 ， 在救助过程中 ， 除按照正常程序张贴公示外 ， 还及时将救助人员名册在“政务信息网”上进行公开 ， 接受社会监督 ， 对群众反映的问题和建议 ， 及时调查整改 ， 力求社会救助的公开、公正、公平 。
二、存在的困难和问题 当前 ， 全县脱贫攻坚已进入一个关键时期 ， 改革发展稳定的任务十分艰巨 ， 这对城乡社会救助体系建设提出了新的要求 。
全县原有的救助资源在整合上逐步显现出某些不足 ， 与建立市场经济体制和覆盖城乡的完善的社会保障制度不相适应 。
主要表现在1、思想认识不到位 。
一是有些单位、部门对社会救助工作的重要性认识不足 ， 片面地认为社会救助工作是民政部门的事 ， 一遇有困难群众上访要求解决困难 ， 二话不说顶多盖个章就推给民政部门 。
二是个别部 。

10、门和领导认为社会救助工作似乎就是分配款物 ， 集中为困难群众提供单一的资金和物质帮助 ， 在探索如何帮助弱势群体提高自身素质、能力 ， 帮助开展劳动技能培训、信息共享、精神鼓励和智力支持等方面存在差距 ， 难以从根本上帮助困难群众脱贫致富 。
三是个别基层民政工作者存在“好好先生”、“得过且过”等思想 ， 没有充分认识到“应保尽保”、“应退尽退”的重要性 ， 原则性不强 ， 导致个别地方群众反响较大 。
四是有的救助对象等、靠、要思想比较严重 ， 自身努力不够 ， 存在严重的对比心理 ， 喜欢“论资排辈” ， 稍有困难就找政府 ， 社会救助工作开展难度很大 。
2、整体救助水平偏低 。
近年来 ， 随着城乡低保、五保供养制度的不断完善 ， 城乡困难群众的温饱问题已 。

11、基本得到解决 。
但是 ， XX县作为省级贫困县 ， 经济发展相对落后 ， 需要救助的贫困人口众多 ， 随着物价不断上涨 ， 用于生活、教育、医疗等费用巨大 ， 这部分人很难承受 。
特别是对于一些因车祸、重大疾病、自然灾害等突发事故导致生活特别困难的群众 ， 社会救助犹如“杯水车薪” ， 难以解决根本问题 。
3、资金投入不足 。
目前 ， 弱势群体的救助工作在很大程度上仍然依赖于财政的投入 ， 而XX县属老少边穷地区 ， 经济发展较为落后 ， 财力捉襟见肘 ， 帮助困难群众的资金十分有限 ， 已经成为制约救助工作开展的瓶颈 ， 需求之间的矛盾相当突出 。
4、基层基础工作薄弱 。
一是基层工作力量不足 。
XX县属典型的山区县 ， 群众居住地点分散 ， 交通不便 ， 对救助对象调查审核需 。

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标题：共8页|某县民政部门社会救助体系建设调研报告【共8页】( 二 )