首辅|明朝内阁首辅权倾朝野是否就等同于宰相?其实两者差得很远

明朝的内阁大学士 , 是历史的独特产物 。 明太祖洪武十三年(1380年) , 胡惟庸案事发以后 , 朱元璋将胡惟庸及其同党等三万余人诛杀 , 并将丞相制度废除 , 发布诏书:"国家罢丞相 , 设府、部、院、寺以分理庶务 , 立法至为详善 。 以后嗣君 , 其毋得议置丞相 。 臣下有奏请设立者 , 论以极刑 。 "(《明史》)

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自此 , 在中国延续上千年的丞相制度走向终点 。 不过 , 也有人不这么认为 , 理由是明朝的内阁首辅其实就是宰相 , 百官之首的位置不过是从丞相的手中转移到了内阁首辅的手中罢了 。 可是 , 明朝的内阁首辅果真就是宰相吗?要想知道这个问题的答案 , 就要先了解什么是宰相 , 什么是首辅 。
宰相 , 就是对中国古代君主之下的最高行政长官的通称或俗称 。 西汉的陈平对于宰相职责有一个精妙的总结:"宰相者 , 上佐天子 , 理阴阳 , 顺四时 , 下遂万物之宜 , 外镇抚四夷诸侯 , 内亲附百姓 , 使卿大夫各得任其职也 。 " (《汉典》)不过必须要说明的是 , 宰相与丞相是两个不同的概念 , "宰相"是一种称呼 , 而丞相是一个具体的官职 , 丞相通常情况下都是宰相 , 但宰相却不一定是丞相 , 它的不同朝代对应的具体官职有所不用 。
明朝首辅 , 指的则是明代首席大学士 。 事实上 , 明代并没有明文规定"首辅"之名 , 它产生于政治实践当中 。 其实 , 说简单一点 , 首辅就是内阁的"老大" , 他不是一个具体的官职 , 只要是内阁当中的主要执政首席大学士 , 就可以被称为首辅 , 但同一时期 , 首辅只能有一位 。 明代的首辅主持内阁大权 , 权力最大 , 远非次辅和其他内阁大学士可比 。

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从政治权利上来看 , 内阁首辅确实与宰相有异曲同工之处 。 朱元璋废除丞相以后 , 独揽大权 , 独自处理政务 。 然而人力终有不足 , 朱元璋独木难支 , 只能让翰林院官员参与政务 , 这便是内阁的雏形 。 到明成祖朱棣时期 , 内阁正式建立 , 不过这时的内阁没有首辅和次辅之分 , 诸位辅臣职责、地位都很接近 。 然而 , 一山不容二虎 , 更何况是在斗争激烈的内阁里 , 很快 , 经过权力角逐 , 首辅逐渐产生并制度化 。 到嘉靖年间 , 明世宗首次正式在诏书中使用首辅等对首席内阁大学士加以称呼 。
内阁首辅的"黄金岁月"在嘉靖、隆庆到万历初年 , 在这一时期 , 内阁首辅权力极大 , 风头无两 , 诞生出一大批权臣 , 其中就有我们熟知的夏言、严嵩、徐阶、高拱、张居正等人 。 到张居正上位以后 , 内阁首辅的权力达到顶峰 , 他不仅是内阁的长官 , 还是六部的实际掌控者 , 就连吏部尚书、兵部尚书等重要职位都由他推选 , 再由皇帝任免 。

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这样来看 , 张居正作为内阁首辅 , 实际上的地位相当于百官之首 , 说他是宰相好像也没有什么问题 。 但是实际上 , 明代的内阁首辅 , 与宰相却是两个完全不同的概念 。
从嘉靖年间到万历初年 , 内阁首辅权力巨大 , 甚至超过前朝的丞相不假 , 但这是非常态 , 是特殊时期下的产物 。 嘉靖皇帝不问国事 , 将权力下放给内阁首辅 , 一切政务均由内阁来决断 , 这就使得内阁的权力不断膨胀 。 可是 , 说到底 , 不论是严嵩还是张居正 , 他们能独揽大权 , 都取决于皇帝的态度 。
【首辅|明朝内阁首辅权倾朝野是否就等同于宰相?其实两者差得很远】嘉靖皇帝沉迷道教 , 不理朝政多年 , 但是当他要铲除严嵩集团时 , 权倾朝野的严嵩父子却没有任何办法 , 轻易就被铲除掉 。 张居正在世时权势滔天 , 但若不是神宗支持 , 光是"夺情"一事 , 就足以令张居正无法立足 。分页标题

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而且 , 严嵩、张居正等人还是特殊时期下的首辅大臣 , 至于前后时期的首辅们 , 他们的权力 , 要小得多 。 明代的内阁在处理政务时 , 要在纸条上写上自己对于奏章的看法和建议 , 这被称为"票拟" 。 票拟本身是没有任何效力的 , 它必须经过皇帝的检阅 , 皇帝用红笔批示 , 表示同意 , 票拟才会成为谕旨 , 具有政治效力 。 这也就是说 , 明代的大学士 , 其实就是皇帝的顾问和秘书 , 他们凭借自己的才学和能力 , 为皇帝提供建议 , 施行政策 , 但皇帝是否采纳他们的建议 , 完全取决于皇帝 。 当皇帝不听从大学士的建议时 , 大学士只能劝谏 , 他们本身没有决策权 。

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与明代的大学士相比 , 宰相的情况就要好得多了 , 他们是百官之首 , 总领全国政务 , 是辅佐君王的官员首脑 。 古代的宰相通常情况下权利很大 , 他们不仅有建议权 , 还有决策权 , 许多政务只需要形式上禀报皇帝即可 , 他们自己就可以决断 。 唐宋时期的宰相 , 可以管理的政务极多 , 他们上可以决断国家大事 , 甚至干涉储君人选 , 下可以任免官员 。
简而言之 , 宰相制是一种正式确立的制度 , 宰相的权利有它自己的底线 , 皇帝当然还可以任免宰相 , 但宰相底线上的权利是固定的 , 不因皇帝的意志而转移 。 可是明朝的内阁首辅不同 , 他们不是正式的官职称谓 , 他们本身的官职往往也不高 。 内阁首辅权利的大小 , 取决于皇帝的态度 , 皇帝要放权 , 他们就相当于皇帝的代表 , 皇帝要收权 , 他们的权利将荡然无存 。
明朝的内阁首辅制度 , 其实就是皇权加强的产物 , 然而丞相本质上却是对皇权的分化 , 它的存在 , 本身就是对皇权的巨大威胁 。 可是 , 明朝的内阁首辅却"行宰相之职 , 而无宰相之实" , 他们的身上 , 充满着矛盾 。 而这 , 也是明朝内阁首辅 , 多以悲剧收场的缘故 。
参考资料:
《明史》
《汉典》