宁夏:推进认罪认罚从宽制度行稳致远

推进认罪认罚从宽制度行稳致远
宁夏回族自治区人民检察院
宁夏检察机关认真学习贯彻最高检部署要求,结合自身工作实际,努力推动认罪认罚从宽制度落实稳中向好。今年1月至7月,全区检察机关适用认罪认罚从宽制度办结案件3421件4491人,分别占同期办理刑事案件的88%和80.2% 。已判决的认罪认罚案件中,法院采纳量刑建议2725人,占同期已判决案件的96% 。
全面部署,加强调度指导。全区各级院均成立了适用认罪认罚从宽制度推进领导小组,由各级院检察长担任组长,强化组织领导。实行“反向审核说明”机制,对未适用认罪认罚从宽制度的案件及未提出确定刑量刑建议的认罪认罚案件,检察官向部门负责人、分管检察长逐案书面说明理由。加强业务督导指导,充分发挥考核“指挥棒”“风向标”积极作用。
大力协作,落实主导责任。联合自治区监委、高级法院、公安厅、司法厅、国家安全厅共同印发实施细则(试行),联合监委、公安、法院、司法行政部门召开联席会议,形成推动制度落实的合力。督促公安机关在侦查环节规范开展权利告知、笔录记载、文书表述犯罪嫌疑人认罪认罚情况等工作。通过沟通协商,自治区高级法院召开工作会议提出明确要求执行刑事诉讼法和司法解释规定,一般应当采纳检察机关量刑建议。
多措并举,推动精准量刑。一是组织量刑规范化研判。二是提升检察官提出确定刑量刑建议能力。三是做好量刑协商和释法说理工作。充分听取诉讼参与人对犯罪嫌疑人量刑的意见,依法释明检察机关提出量刑建议的理由、依据,与犯罪嫌疑人、辩护人进行充分协商,尽量达成一致。
积极探索,律师深度参与。在自治区党委政法委的大力支持下,自治区检察院研究制定了《关于开展人民检察院审查起诉刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施方案》。协调司法厅在全区开展调研、培训,督促各级法律援助机构积极指派律师支持检察机关开展认罪认罚从宽工作。全区各级检察机关结合本地实际,通过主动与司法行政部门协商、用足用好12309检察服务中心的值班律师等方式,进一步提升值班律师参与认罪认罚的效率和效果。
【宁夏:推进认罪认罚从宽制度行稳致远】强化监督,预防廉政风险。厘清检察官、部门负责人、分管检察长和检察长的责任,发挥各个层级主体的作用。就案件办理中是否适用认罪认罚从宽制度、强制措施的决定和变更、量刑建议的提出、犯罪事实和罪名的认定增减、证据的采信、诉与不诉六个环节对全区检察官作出风险提示。