2018年8月23日上午 ， 北京市公安局朝阳分局刑侦支队的四十多名侦查员 ， 悄悄来到孛罗营村 。 当天 ， 他们抓捕的目标 ， 是一个长期盘踞在这里的恶势力团伙 。 在村里的一间民房内 ， 一位黄衣女人名叫贾会琴 ， 58岁 ， 外号贾三儿 ， 是土生土长的孛罗营村人 。 别看她个子不高 ， 年纪已近六旬 ， 却是此次抓捕行动的头号目标 。 在被抓时 ， 贾会琴还在说自己一生没做过坏事 ， 民警们可别抓错人 。 可是在孛罗营村民们村民的口中 ， 这位贾会琴可没少做坏事 。 一位自诩是纯朴善良的老实人、大善人 ， 为什么在村民们的眼里变成了一位横行乡里的“土皇上”和“村霸”呢？这种反差的背后又有着怎样不为人知的故事？孛罗营村位于朝阳区王四营乡的东南部 ， 地处城乡结合部 。 随着近几年的城镇化发展 ， 五方天雅汽配城、盛华检测厂等汽修、五金、物流等产业相继在孛罗营村拔地而起 。 一夜之间 ， 这里发生了翻天覆地的变化 ， 从四面八方涌来了大批寻找商机的生意人 。 而与此同时 ， 也有人看到了另外的机会 ， 开始蠢蠢欲动 。 一、女村霸现形2018年3月初 ， 朝阳区纪委监委、朝阳公安分局陆续接到涉及贾会琴的举报信 。 信中反映贾会琴及其亲属长期欺压百姓 ， 以收取卫生费、保护费、停车费等名义非法敛财 ， 他们豢养打手 ， 在孛罗营村一带欺行霸市、称霸一方 ， 是一位令百姓胆战心惊的女村霸 。 为了查清事实 ， 朝阳公安分局立即成立了代号为808的专案组 ， 对举报信中反映的问题展开调查 。 二、村霸的“生财”之道村里的商户李先生就是其中的受害者之一 ， 他说在孛罗营村做生意的一年里 ， 贾会琴多次“找茬” ， 隔三差五就要对商家“查一查” ， 这让李先生十分上火 。 李先生告诉侦查员 ， 贾会琴家里有兄弟姊妹六人 ， 贾会琴排行老三 ， 村里人明着叫她三姐 ， 背地里都叫她“贾三儿” 。 据李先生回忆 ， 从2004年开始 ， 贾会琴就在收取各家各户的卫生费 。 很多人都觉得挨家挨户收费 ， 是件得罪人的事情 ， 费力不讨好 。 可偏偏贾会琴不怕 ， 她与村里签订了一份协议 ， 并承诺每年交给村委会20多万的费用 。 在孛罗营村村民自治章程中明确规定：外来人员租房交纳的卫生、水电维修等费用为每月15元 ， 而外来商户需要交纳的费用为每月25元 。 可自从2004年 ， 贾会琴担任收费组组长后 ， 有了自己的一套收费标准 。 贾会琴以村委会的名义 ， 自称是村里的“贾主任”向村里的商户收取卫生费 ， 村里固定的摊位 ， 贾会琴会收取每个月300至400元的卫生费 ， 对于流动摊贩 ， 卫生费则是每个月1200元到1500元 。 随着孛罗营村的不断发展 ， 外地商户从原来的十几户到现在的一百多户 ， 但是贾会琴上交到村委会的费用却在逐年减少 ， 由原来每年的20多万 ， 降到了现在的八九万 。 渐渐地 ， 贾会琴把每年节流下来的几十万元 ， 还有随意多收取的费用上百万元 ， 都装进了她自己的腰包 ， 据侦查员初步估算 ， 仅卫生费一项 ， 贾会琴每年就有二百多万元的收入 。 侦察员还了解到 ， 如果商户和贾会琴关系不好 ， 那么卫生费就会从300至400元原地涨到500到600元 ， 可以说对商户收取多少卫生费 ， 全看贾会琴的心情 。 三、恶势力渗入村委会收取卫生费让贾会琴尝到了甜头 ， 但这甜头并不能满足她的贪欲 。 接下来 ， 她把贪婪的目光又聚焦到了租住在村子里的小商贩们的身上 。 为了让自己的计划得逞 ， 她在村委会里软磨硬泡、撒泼耍混 ， 并暗示村委会的领导 ， 想给儿子赵辉、侄子赵峘谋个一官半职 。 由于村委会的领导都忌惮贾会琴 ， 无奈之下 ， 让她的侄子赵峘当上了村里的联防队长 。 可这位联防队长的职能可不是保一方平安 ， 他的主要工作就是在贾会琴的指使下向村里的商贩们收取保护费 。 这些商贩们成了贾会琴的“摇钱树” ， 为了能收取保护费 ， 贾会琴等人阻碍城管执法人员执法 ， 因为一旦城管执法人员对部分违法商贩清理后 ， 贾会琴就没法收取保护费了 。 贾会琴为何能如此肆无忌惮的实施她的违法行为 ， 是谁让她这样有恃无恐呢？时任王四营乡城管队的副队长陈浩 ， 和负责孛罗营村的流管员池男 ， 就是贾会琴的靠山之一 ， 在他们睁一只眼闭一只眼的纵容之下 ， 庄严的行政执法权竟然成为贾会琴等人威胁他人的工具 。 除了让侄子赵峘当上了村里的联防队长 ， 贾会琴的儿子赵辉、弟弟贾国祥 ， 也都先后在村里担任重要工作：赵辉负责水电组、贾国祥是村里的停车管理员 。 贾会琴在孛罗营村的势力越来越大 。 四、强占民房事件村里的商户王志刚 ， 2015年从老家山东来到孛罗营村 ， 经营一家超市 ， 而后又从村民杨某手中租下了6间门脸房 ， 将6间改成5间后租了出去 。 让王志纲没有想到的是 ， 超市和出租房没经营多久 ， 贾会琴就带人找上门来 。 贾会琴指着超市和出租房说这几间房子是违建 ， 然后通过断水断电、焊门的方式 ， 企图强占这五间房 。 红色的大铁门是院里租户进出的唯一出口 ， 同时也是超市的安全出口 。 贾会琴曾找人用大铁门将出口封死了一个月 ， 里面的十几家租户进出不得 。 不仅如此 ， 王志刚的房子还被断水断电 ， 一个月后王志刚将这几间房子拱手让给了贾会琴 。 从2004年到2013年 ， 孛罗营村村委会先后换了三任村支书 ， 贾会琴的势力越来越大 ， 从自己一个人在村委会里撒泼耍混 ， 到指使一个团伙凌驾于村委会之上为非作歹 。 在此期间 ， 孛罗营村村民多次向村委会以及上级单位匿名举报 ， 但最后都石沉大海 。 北京市朝阳区纪委监委的郭孟雄告诉采访人员 ， 贾会琴家族有一个特点就是“难缠” ， 有些村干部为了不和贾会琴一家硬碰硬 ， 采取了一些缓和的方式 ， 睁一只眼闭一只眼 ， 包庇纵容贾会琴一家 ， 贾会琴家族正是利用了这种心态 ， 一步一步达到了自己的目的 。 从2004年到2018年 ， 贾会琴团伙依靠收取卫生费、保护费、强占土地等违法手段不断获取暴利 ， 先后敲诈本地村民、外地商户、游商100多家 ， 目前已经查证属实的敲诈金额高达109万 。 凭借这一笔笔不义之财 ， 贾会琴成为富甲一方的女土豪 ， 同时凭借宗族成员在村里的影响力 ， 贾会琴开始在孛罗营村有恃无恐 。 五、小学持刀伤人事件2017年9月27日下午4点多 ， 在朝阳区垡头某小学门口 ， 两名男子手持匕首 ， 追打一名被害人 ， 并将其刺伤 。 这起案件的主使者正是贾会琴的儿子赵辉和儿媳王莉 。 据受害人王某介绍 ， 她的女儿和赵辉夫妇的儿子是同班同学 。 案发头一天 ， 因为琐事 ， 王某和赵辉的妻子王莉在家长群里发生了口角 。 在第二天放学的时候王某想要和他们理论 ， 却差点让自己送了命 。 监控录像显示 ， 当时 ， 学校门口西侧站满了学生和家长 。 头戴黑色鸭舌帽的是贾会琴的外甥女婿任绍华 ， 他将赵辉的儿子带离现场后 ， 王莉便和王某争吵起来 。 随后 ， 王莉掏出事先准备好的辣椒水 ， 朝王某的脸上喷去 。 而躲在人群中的赵辉和任绍华手持匕首 ， 将王某扎伤 。 在学校保安的帮助下 ， 身中十一刀的王某被送往医院抢救 。 经法医鉴定 ， 王某的伤情属于轻伤二级 。 一个月后 ， 王某出院回家养伤 ， 贾会琴找上门来 。 贾会琴告诉王某自己在孛罗营是有头有脸的人物 ， 如果王某跟自己和解 ， 贾会琴还会认王某做自己的干儿子 ， 同时会给王某的儿子三十万元 。 王某断然拒绝了贾会琴的和解要求 ， 可是接下来贾会琴先是言语威胁王某 ， 然后就是三天两头上门骚扰 。 为了家人的安全 ， 王某被迫接受30万元达成双方的刑事和解 。 王某的女儿睹了父亲被人伤害的整个过程 ， 如今经常还会在睡梦中被惊醒 。 平息了小学门口捅人事件 ， 贾会琴居然还把这件事作为案例在孛罗营村大肆宣传 ， 村民们也都知道了 ， 贾会琴的儿子捅了人 ， 最后没有事 。 从此 ， 贾会琴一家在村民们眼中就是手眼通天、黑白两道通吃的一家 。 霸占基层政权、横行乡里、巧取豪夺、视法律于无物 ， 贾会琴和她的宗族式恶势力团伙在社会上造成了极其恶劣的影响 。 六、收网！经过半年多的缜密侦查 ， 808专案组于2018年8月23日 ， 展开收网行动 ， 贾会琴恶势力团伙成员相继落网 。 在整个孛罗营村望去 ， 最高的房子就是贾会琴的家 ， 这栋自建的三层小楼房子周边安装着监控探头 ， 在村子里格外显眼 。 侦查员在搜查时 ， 发现了一个保险箱 。 打开一看 ， 里面装着298万元现金 。 实际上 ， 贾会琴的非法所得远远不止这298万 。 据了解 ， 她在河北省还拥有房产 ， 账面上还趴着600余万元的理财产品 。 贾会琴心知肚明 ， 自己做的事情并不光彩 。 于是 ， 为了掩饰自己的犯罪所得 ， 她不敢将钱一下子都存入银行 ， 而是专门购买了保险箱来存钱 。 贾会琴恶势力团伙覆灭后 ， 朝阳区监察委员会对乡村两级15名存在失职行为的党员干部进行了违纪处理 。 原王四营乡城管队副队长陈浩、协管员池男 ， 因涉嫌滥用职权罪也被检察机关提起公诉 。 朝阳公安分局扫黑办副主任张会生：“通过这次扫黑除恶行动 ， 在朝阳区的城乡结合处和农村地区影响巨大 ， 对在村里横行霸道的人起到了一定震慑作用 。 ”2018年1月23日 ， 党中央国务院发出了开展扫黑除恶专项斗争的通知 。 中央部署扫黑除恶工作任务时明确了12类重点打击对象 ， “村霸”等黑恶势力便是其中之一：利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力 。 经过公安、纪委、监委、检察院 ， 长达一年的联合办案 ， 专案组初步梳理出贾会琴恶势力团伙涉及的案件有6起 ， 涉及敲诈勒索罪、寻衅滋事罪和故意伤害罪三个罪名 。 朝阳区人民检察院已将此案诉至朝阳区人民法院 。 七、惩戒！2019年11月12日 ， 以贾会琴为首的宗族式村霸恶势力团伙案 ， 在朝阳区人民法院温榆河法庭开庭审理 。 经过一年多的审理认证 ， 公诉机关认为 ， 贾会琴恶势力团伙实施的七起犯罪事实证据确凿 ， 应以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、故意伤害罪向北京市朝阳区人民法院提起公诉 。 公诉机关认为 ， 从行为对象来看 ， 被害人均在孛罗营村进行租住 ， 从事经营的外来人员 ， 或与贾会琴家族产生矛盾、过节的人员 ， 人数众多且具有不确定性 。 从行为手段看 ， 贾会琴团伙用依仗家族势力获取钱款、逼迫调解等目的 ， 甚至不计后果、不惧影响 ， 持刀在学校附近实施伤害行为 。 从行为结果看 ， 贾会琴团伙犯罪活动持续时间长 ， 严重扰乱了相关区域的经济、社会、生活秩序 ， 致使村委基层组织 ， 村群众自治组织管理弱化 ， 造成恶劣的社会影响 ， 符合恶势力的认定标准 。 2019年12月30日 ， 朝阳区人民法院对贾会琴恶势力团伙案作出一审判决 。 被告人贾会琴犯敲诈勒索罪判处有期徒刑12年 ， 剥夺政治权利2年 ， 罚金人民币一百六十万元 ， 犯寻衅滋事罪判处有期徒刑3年6个月 ， 决定执行有期徒刑15年 ， 剥夺政治权利2年 ， 罚金人民币160万元 。 被告人赵辉犯敲诈勒索罪判处有期徒刑1年6个月 ， 罚金人民币四万元 ， 犯寻衅滋事罪判处有期徒刑1年6个月 ， 犯故意伤害罪判处有期徒刑2年 ， 决定执行有期徒刑4年6个月 ， 罚金人民币4万元 。 被告人赵峘犯敲诈勒索罪 ， 判处有期徒刑2年6个月 ， 罚金人民币6万元 ， 犯寻衅滋事罪 ， 判处有期徒刑1年6个月 ， 决定执行有期徒刑3年6个月 ， 罚金人民币6万元 。 被告人赵大雪犯寻衅滋事罪 ， 判处有期徒刑2年 。 被告人任绍华、王莉犯故意伤害罪 ， 分别被判处有期徒刑1年6个月和9个月 ， 王莉缓刑一年 。 被告人贾国祥犯敲诈勒索罪 ， 判处有期徒刑1年6个月 。 当天 ， 法院还对王四营乡城管执法队副队长陈浩和流管员池男 ， 作出一审判决 。 陈浩犯滥用职权罪、受贿罪判处有期徒刑2年3个月 。 池男犯滥用职权罪 ， 判处有期徒刑1年3个月 。 自此 ， 最终这几位黑恶势力成员 ， 受到了应有的惩罚 。 八、孛罗营村现状《法治进行时》采访人员再次来到孛罗营村 ， 距离贾会琴及其团伙成员被抓已经过去一年多的时间 ， 当初被贾会琴欺压过的商户们见到采访人员依然是格外的激动 。 基层管理者的软弱、队伍的涣散 ， 基层管理制度的漏洞 ， 监管的缺失 ， 让一个在村里撒泼耍赖的恶妇在十多年间野蛮生长 ， 最终形成了宗族式的恶势力团伙 ， 这个教训是深刻的！如今的孛罗营村选出了新的村委领导班子 ， 班子成员以“守初心、敢担当、找差距、抓落实”为主题 ， 定期组织学习 。 孛罗营村的村风在一天天改变 ， 村民对基层组织的满意度在一天天提升 。
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（责任编辑：李莹 HN016）

来源：(国务院法制办公室网站)

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标题：欺行霸市|北京朝阳58岁“女村霸” 欺行霸市14年 获刑15年