民办学校“关联交易”呈现哪些样态，影响几何？

2018-09-02 12:36 分类：滚动来源：新学说传媒

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小编提示您本文原始标题是：民办学校“关联交易”呈现哪些样态，影响几何？

作者/董圣足

编辑/新学说Joe

自2018年8月10日司法部发布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》后，其中第五条、第十二条和第四十五条对外资进入或实际控制义务教育阶段民办学校办学、民办学校集团化办学和民办学校关联交易等行为作出约束，一时引来业界热议。民办学校“关联交易”的规制和自治问题也浮出水面。

什么是“关联交易”？民办学校在实际办学过程中存在哪些普遍的“关联交易”行为？民办学校“关联交易”会带来哪些负面影响？上海市教育科学研究院民办教育研究所所长董圣足就民办学校关联交易的八种样态及其影响作了相关探讨。（来源：予同教育）

一、什么是“关联交易”？

关联交易是市场经济中普遍存在的一种商业现象。在民商法范畴里，关联交易是指发生在具有特定关联关系的当事人之间的交易。因此，要弄清楚什么是关联交易， 必须先从法理上厘清什么是“关联关系”。在法律层面，我国《公司法》对关联交易及关联关系进行了相对明确的界定。全国人大常委会2013 年12 月28日发布的现行版《公司法》，在其总则第21 条中单列了涉及关联交易的条款。

该条款规定：“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”而对于什么是“关联关系”，《公司法》附则第216 条第四款也做了清晰界定。所谓的“关联关系”，是指“公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系”。该法附则第216 条前三款还分别对公司高级管理人员、控股股东及实际控制人的法律用语作了界定。

基于《公司法》的总括性规定，财政部在其颁布的《企业会计准则第 36 号———关联方披露（2006）》（以下简称“36 号准则”）中，对有关关联关系、关联交易及其信息披露事宜，作了更加细化的规定，认为“关联交易就是指关联方之间转移资源、劳务或义务的行为，而不论是否收取价款”。而上海和深圳证券交易所的《股票上市规则》， 都在第九章和第十章相关条款里，对“关联交易”作了相同或相似的规定。“上市公司的关联交易，是指上市公司或者其控股子公司与上市公司关联人之间发生的转移资源或者义务的事项，包括以下交易：

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