书香萦街角乐声绕家门昨日

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市政协专题协商会关注图书馆建设。广州日报全媒体记者轩慧摄

昨日，深圳市政协六届三十三次主席会议专题协商会聚焦“以创新提升深圳文化发展质量”，为未来深圳文化发展建言，如何提升宝安、龙岗等深圳原特区外公共文化服务质量成为关注的重点之一。

原特区外人多文化场馆少

报告认为文化是深圳发展的短板，为此，政协委员提出提升深圳文化发展质量的32条举措，其中多条涉及如何让市民就近就享受公共文化福利。

众所周知，深圳音乐厅、深圳美术馆、深圳博物馆等市级重大公共文化设施主要集中于福田、罗湖、南山等区。原特区外公共文化场馆数量明显低于原特区内地区，占全市同类场馆比重仅为1/3；而相对应的是原特区外的人口占深圳全市常住人口的近七成。

此外在人才方面也存在“小马拉大车”的人才困境。昨日公布的调研报告中指出，以龙华区为例，全区常住人口151.15万人，公共文化服务相关专业人才仅41人，相当于每1名公共文化服务专业人员要服务3.69万常住人口。

建公共文化产品配送体系

宝安区副区长、民建市委会副主委梁敏华在做调研报告时建议，应从人、财、物三个层面缩短原特区内外公共文化服务发展不平衡的问题。借鉴上海经验，加快探索建立市、区、街道三级公共文化产品配送体系。“通过市区两级财政共建，建立全市统一的公共文化服务产品配送中心，广泛面向社会主体及各类专业文化机构采购优质公共文化服务产品。”梁敏华说，这有助于为原特区外地区，特别是基层社区提供高品质、标准化、点单式的文化服务，通过配送实现高质量公共文化服务产品在原特区内外流动与共享。

在昨日的会议上，与阅读有关的公共文化设施建设成为关注的焦点。目前龙华区、大鹏新区设立至今，尚未建设区级图书馆。市政协委员、深圳市图书馆馆长张岩表示，建议尽快规划补齐短板。

作为“全球全民阅读典范城市”，深圳已经建成了“图书馆之城”体系。如何真正做到街角就有书香？张岩表示，资源陈旧、甚至不少闲置的社区图书馆成为公共文化服务最后一公里的顽疾。她建议，可在场地较大、条件许可的社区图书馆柔性兼容、叠加4点半学校、文化沙龙、创客空间、兴趣小组等相关文化职能，增强基层图书馆在社区的辨识度，既为深圳乃至全国基层文化建设的创新发展探索新的经验。

扶持书吧和实体书店

昨日公布的政协调研报告也认为，基层图书馆不仅要有书看，还应有休闲生活的配套，比如咖啡、面包、茶水等，可探索与国企合作，真正活化基层图书馆。

市政协委员、深圳出版发行集团党委书记兼总经理尹昌龙也认为，政府需要继续加大书城书吧等阅读空间的建设，“要通过灵活的体制机制，如采用企业运营或者产业与事业结合等方式，使阅读场馆切实运转起来，增强市民的参与度，实现公共利益最大化。”

市政协委员、深圳职业技术学院教务处处长窦志铭则建议实体书店纳入公共文化服务体系并给予扶持鼓励其发展。“目前生存下来的小型实体书店，都普遍面临着电子图书和网络书店冲击，以及经营成本不断上升的双重压力。”窦志铭说建议“对书店的城市区域分布位置进行合理布局，在城区规划中为实体书店留下一角之地”。

他建议尽快出台深圳实体书店扶持政策，满足不同层次阅读需求，经营风格独特的中小微、专精特书店；填补城市商业中心、人口导入区域、新兴居民社区、交通枢纽等网点布局的空白，建设中小型特色书店。

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据统计，深圳市现存登记在册历史文化空间遗产仅有1116个，多聚集在宝安、龙岗等原特区外，超过总数的86%。而令人忧虑的是，大部分定级为非国有不可移动文物保护类型，大部分定级文物处于空置保护状态，而日常维护的缺乏导致保护利用现状不佳，造成了巨大的空间浪费。

深圳市政协委员、深圳史志办主任黄玲称，目前正在进行的城市更新与旧城改造或许让更多的历史文化遗存消失。“全市10个区有600多个城市更新与旧村改造项目在实时进行，众多自然村落将面临拆迁或改造，也就意味着深圳将要甚至正在失去数量不小的、珍贵的历史文化遗存。”

“随着物质遗产的拆除消失，进而导致与之相关的非物质文化遗产没落消亡，造成更大的文化层面缺失。”政协委员们在报告中表示。

为了保护这些即将消失的“老风景”，昨日的政协调研报告建议设立历史遗存保护专项基金，从资金和技术力量上保障深圳的文物保护。建议探索与市场结合的政策措施，通过历史建筑开发权转移、空权转移等制度，让历史建筑的开发权可以转让叠加至其他开发项目，从而使原住民参与历史建筑保护的同时也可以获得同等的市场利润。

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据了解，为了落实广东省《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》，市人大常委会办公厅、市委组织部等单位结合深圳市实际联合下发了《关于大力推进深圳市各区人大工作和建设的若干意见》，明确要求在街道设立工作委员会。街道人大工作委员会既是区人大常委会的工作机构，具有和其他工作机构相类似的职能，同时也是区人大常委会的派出机构，接受人大常委会委托在辖区内开展代表工作和监督工作。

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