重庆主城车主热议的“2300”,这个变化传递重大信号!
[ 重庆美景的背后,有路桥费的功劳 ]
重庆主城车主缴纳了多年的路桥费,最近成为不少车主热议的话题。
重庆主城车主每年须缴纳的路桥费,到底是改革收费方式、标准,还是直接取消,已经成为重庆主城众多车主关注的焦点。
对于重庆主城路桥费的走向,最近网络上疯传这样的版本:“取消路桥费。落实市委、市政府有关决策部署,自2018年1月1日起,全面取消主城区路桥收费政策,减轻群众支出负担。”
上述传言是真是假,目前尚不得而知。一切还有待相关部门的权威消息。
可以让主城车主放心的问题是,路桥费改革必然会有权威消息出台。得出此结论的依据有两点,一是重庆市相关职能部门在回应市民关于路桥费的关切时,表述已经发生了变化。这种变化传递了重大信号;二是重庆市建乡建设委员会已于今年8月7日公开发布消息,新的路桥收费改革方案将在年底前出台实施。
这次我们主要来看一看重庆相关职能部门回应市民关切时的表述变化。
我们注意到,在重庆市政府公开信箱中,最近咨询路桥费改革、为路桥费改革提出自己意见和建议的市民相对比较多,相关职能部门对这些关切均心致地一一作了回应。
让人最为关注的是,作为重庆依法履行路桥费收费职能的市城管委,在回应这些关切时,多使用了这样的表述:“路桥收费问题请以市政府官方信息发布为准。”言下之意,针对重庆路桥收费问题,重庆市政府将发布官方信息,请广大车主要耐心等待,不要听信传言,一切以官方权威信息为准。
而在此今年11月份以前,重庆市相关职能部门在回应市民关于路桥费的关切时,并没有上面这样的表述。比如,某市级部门在11月1日回复“路桥费何时取消”时说,“目前没有具体信息”。
公开信息显示,重庆市城乡建设委员会于今年8月7日通过其官方网站,公开发布了题为《重庆市主城区路桥通行费有关情况的说明》的文章,坦诚地向社会公开重庆市主城区路桥通行费相关情况。
我们有理由相信,根据重庆市城乡建设委员会发布的上述《说明》,再加上重庆市城管委回应市民关切时表述发生变化,路桥费一定会改革,至于具体的改革内容,必须得以官方的权威信息为准,一切非官方权威信息均可视为坊间传言。
在我们看来,重庆主城区路桥费,既是一个时代的产物,也是一个时代的特征之一。这可以从重庆主城区路桥通行费年票制的由来说起。
重庆主城受长江、嘉陵江以及铜锣山、缙云山、中梁山、明月山等自然分隔,形成了多区域组团式城市布局;并且坡多路陡、地质情况复杂,城市道路交通桥隧比高,建设成本远高于平原城市。重庆直辖以来,特别是直辖初,在道路基础设施建设中积极引入社会资本,采取贷款建设、租赁建设、收费还贷、以桥养桥、以路养路的市场化运作方式,持续推动主城交通一体化发展,形成了内外资企业积极参与路桥隧建设的多元化投资格局。路桥隧建设的提速改善了直辖之初落后的城市基础设施状况,促进了全市经济社会的快速发展,得到了人民群众的普遍认可。
2002年,重庆主城区内环以内路网格局基本形成。由于大量路桥建设采用投资人收费模式,主城区内共设立了收费公路21条,收费大桥7座,收费隧道1座,城区内收费站共56个。大量的设卡收费让原来完整的主城道路变得支离破碎,破坏了城市交通系统的完整性,降低了通行效率。同时,随着机动车保有量的快速增加,市民群众对一桥一站式停车“抬杆收费”造成的交通拥堵怨声载道。社会各界对收费站过多及城市交通拥堵反映十分强烈。
为方便市民群众交通出行,重庆市政府下定决心对主城路桥收费进行改革,于2002年7月1日起颁布实施了《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》(以下简称《办法》),取消了主城区除高速公路以外的所有收费站,开始实行年票制,并确定二类车的收费标准为2000元/年。2003年内环高速和机场高速路纳入年票制范围,年票收费标准上调15%,二类车收费调整为2300元/年;2006年,渝武高速公路北碚段、渝遂高速公路大学城段相继通车,纳入年票范围;2010年,绕成高速以内的射线高速公路纳入年票制范围。经过四轮改革和调整,我市主城区路桥通行年票覆盖范围已超过1000公里。
重庆主城区路桥通行年费的改革为重庆市筹措建设资金、提高市民群众出行效率、推动城市社会经济发展发挥了积极作用。
新时代有新特征,实施了多年的主城区路桥费政策,也面临着新的政策取向。我们相信,新政策一定会符合新时代的特征,一定会紧紧围绕“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一社会主要矛盾进行研究、执行。
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