定目标！四川启动培育一批“种田CEO” 聚焦3大重点作为四川成都崇州白头镇五星村土地股份

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四川在线消息(记者李淼熊筱伟)2017年11月16日一大早，川西平原还掩映在薄薄晨雾中，来自四川全省10多个涉农省级部门、21个市州分管市县长和农民专合社、家庭农场代表，已经穿行在崇州、大邑等地农田上，为四川“谁来种地”寻找人才答案。

当日下午在大邑召开的四川省农业职业经理人培育现场会释放一个重要信号——发源于崇州、大邑等地的农业职业经理人探索将在全省推广，一支“种田CEO”大军将在四川农田里全面崛起。

“实施乡村战略、加快推进农业农业现代化，说一千道一万，关键要一批能人引领。”四川省农业厅厅长祝春秀表示，新型职业农民是发展我省农业农村发展关键力量，而农业职业经理人为新型农业经营主体谋求最大经济效益同时，获取佣金和红利，是新型职业农民群体的领军人才，将在全省加快培育。

A、问题倒逼，田野里“长”出农业职业经理人

年底将至，杨光最近忙着跟合作社理事长赵水伏计算收益。

作为四川成都崇州白头镇五星村土地股份合作社从黑龙江聘请的“种田CEO”，杨光须向股东们报告操盘成果。在杨光的专业运营下，靠发展优质粮油、稻田综合种养和种养循环养猪场，2016年合作社人均纯收入16954元，比全镇农民人均纯收入高出451元。

在崇州，像杨光这样的农业职业经理人如今已多达1883人，带动全市土地适度规模率达65%。以农业职业经理人为纽带的崇州共营制探索在全国已成为一面旗帜。

创新源于问题倒逼。已是崇州隆兴镇副镇长的周维松曾是崇州第一位农业职业经理人，他还记得，几年前当地农民外出打工比例一度逾70%，撂荒地让人心痛，剩下的大多生产水平不高。农民老龄化、农业兼业化、农村空心化，甚至个别地方耕地撂荒面积较大，在全省各地都有存在。目前，我省农业生产经营者50岁以上从业人员占劳动力总数的50%以上;全省户均承包耕地面积仅5亩左右，耕地流转率仅34.9%，单家独户小农生产还将长期存在。“谁来种田”“谁来经营”横亘面前。

“前几年着力开展新型职业农民培育工程，初步破解‘谁来种田’，但受文化素质、生产理念等制约，农业生产效益、管理水平难以提升。”省农业厅科教处相关负责人介绍，培育农业职业经理人，就是选择一批理念先进、素质较高、能力较强的新型职业农民，提升其经营农业能力。

成都先行先试，已有9142名农业职业经理人活跃在田间地头，聘用农业职业经理人和农业职业经理人领办创办的农民合作社6372家、家庭农场1828家、农业企业246家，农业适度规模经营率达59.9%。广元也培养遴选农业产业发展领军人200名。

“成都对此有较深认识，全省其它大部分地方虽重视新型职业农民培养，但对农业职业经理人队伍建设必要性紧迫性认识还亟待加强。”四川省省政府参事曹德骏在一份调研报告中指出。

B、聚焦3大重点，到2020年分层分级培养一批“种田CEO”

“农业职业经理人是新型职业农民的关键少数。”四川省农业职业经理人培育现场会指出，必须大力培育，为推进农业大省向强省跨越提供强有力人才保障和智力支撑。

四川为培育工作定下目标：以粮油产业为重点，因地制宜逐步向优势特色种养业拓展。到2020年，争取分层分级培养一批具有较强市场意识和管理能力、较高生产技能和经营水平、层次结构合理的农业职业经理人，带动全省农业产业规模化、集约化、标准化、品牌化发展水平比2016年有明显提升。

四川省农业厅相关负责人表示，这项工作具有明显的公益性、基础性、社会性，是政府部门的基本公共服务内容，也是长期而艰巨的基础工程，“完善培训体系、提升培育能力、构建评价机制是3大工作重点。”

四川省将统筹大中专院校、科研院所、农广校、农技推广机构和龙头企业、农民合作社等各类资源，认定一批教育培训示范基地，同时整合高校教师、企事业科研推广人员、创新团队专家、乡土人才等构建师资队伍，重点充实经营管理、创业指导、品牌建设、质量安全、资源环境、电子商务等师资，加强师资考核评价，还将大力实施整省推进信息进村入户示范工程，整合线上线下资源，提供在线教育培训、移动互联服务和全程跟踪指导。

为提升培育能力，四川将把村组干部、种养大户、家庭农场主、农民合作社领办人、农业社会化服务组织负责人等作为重点培育对象，广泛吸纳返乡农民工、回乡大中专毕业生、复原转业军人、城镇下乡人员等，在大力培训现代农业生产技术技能基础上，更加注重职业素养和经营管理能力的提升，以农业园区、农业企业和农民专合社等为实训教学基地，建立起由单纯技术培训服务提升到人员选择、培训管理、推荐使用的人才培养管理体系。

构建评价机制将是一大重点。四川省农业厅将会同省级有关部门制定认定办法和标准，农民自愿提出申请，各地农业部门开展认定。同时，实行分级评价，按照高、中、初三个等级，由市县农业主管部门牵头组成评价委员会，颁发相应等级证书，每两年进行评价考核，给予维持、提升或降级，对不符合初级条件的取消资格，并建立退出机制，凡出现农产品质量安全事故、违法违规、失信违约等问题的，依规依程序取消资格。

C、难点和关键在政策扶持，将强化服务保障

成都农委相关负责人介绍，该市农业职业经理人从事粮食规模经营，可享受提高10%的补贴，以个人身份参加城镇职工养老保险，对个人应缴部分给予60%的补助，凭借证书可获10—100万元信贷支持，高含金量让这一身份充满吸引力。

“培育难点和关键就是政策扶持，要拿真金白银，在培育初期，靠政策扶持引导，发展壮大后，再更多靠市场力量。”四川省社科院一位“三农”专家表示。

四川省财政厅相关负责人表示，将支持农业职业经理人会同新型经营主体作为申报实施主体，参与财政支农项目建设，将把农业职业经理人发展纳入相关支农项目统筹推进，同时加快研究完善社保、农业保险等相关配套政策，提供更多政策和资金保障。

四川省农业厅负责人介绍，下一步将制定政策激发职业经理人对接应用科技成果的主动性，鼓励其与大中专院校、科研院所建立联系，合作研发和推广新技术、新品种、新机具。对聘请农业职业经理人的家庭农场和农民合作社，优先承担有关农业基础设施建设、农业产业发展等财政专项，优先享受各类财政补贴资金，并适当提高农业规模化生产、循环经济、农机具等领域补贴标准。

四川还将建立农业职业经理人人才资源信息库，及时公开动态信息情况，促进在省内交流聘用。支持以县为单位设立农业职业经理人服务中心，鼓励建立和发展壮大农业职业经理人协会，鼓励农业科技人员对农业职业经理人实行结对挂钩、技术帮扶、入户指导，还将定期评选农业职业经理人优秀典型，激励更多有识之士热爱农业、发展农业。

“各地情况千差万别，按统一标准培育难度较大、基础较差。”四川省农业厅科教处负责人表示，各地要结合实际选择有条件地方成建制开展建设试点，探索适合不同地区、不同经济发展水平的培育机制和管理模式。