高盛中投交易加劇對中國在美投資的疑慮高盛和中投的協議令部分對中國的收購持

文：ANA SWANSON, KEITH BRADSHER

華盛頓——川普政府承諾對中國為了提升與美國競爭的實力而購買美國技術知識的行為，採取更加強硬的立場。

因此在川普上週訪問北京期間，幾乎沒人料到華爾街的一家大銀行會宣布自己同中國政府的一個附屬機構合作，以便在美國達成價值高達50億美元的交易。

高盛與中國的主權財富基金中國投資有限責任公司（簡稱中投公司）的這項協議，說明了華盛頓在中國的貿易和投資做法上的深刻分歧，以及對流入美國的中國資金進行監管的複雜性。

週三，在川普政府的部分官員稱讚該協議對美國企業有利一周後，國會的一個委員會建議立法者考慮完全禁止中國國有實體收購美國資產。此舉可能會阻止中投等買家達成涉及美國的大型交易。

「我覺得我們誰都沒想到為中國參與收購美國公司創造便利會成為總統計劃的一部分，」美中經濟安全審查委員會成員邁克爾·R·韋賽爾說。「坦白說，這看上去直接違背了他之前一直在宣傳的政策和我們的利益。」

這個受國會委託負責監控對華貿易安全影響的委員會，在週三公布了一份逾600頁的報告，指責中國實體在美國的活動。

高盛和中投的協議也令部分對中國的收購持懷疑態度的立法者深感震驚。

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「商業領袖，比如高盛，應該繼續努力把外國的投資和經濟擴展引入美國，」北卡羅萊納州共和黨眾議員羅伯特·皮滕格說。皮滕格提議立法，擴大負責對外國收購美國資產進行審查的外國在美投資委員會（Cfius）的審查範圍。

「我們需要一個強有力的Cfius審查程序，以確保在這個過程中，我們不會在不經意間增強中國的軍力，危害到我們自己的國家安全，」皮騰格說。

中投公司長期在美投資。高盛的發言人強調，該基金將重點關注不受Cfius審查的非敏感行業。

這個涉及50億美元的協議，是川普政府上週在川普拜訪中國國家高层期間宣布的一系列總價值超過2500億美元的商業協議中的一項。這些協議大部分都缺乏細節，或是已達成的生意。但它們依然表明了中國對很多美國公司的重要性。

「美國私營企業和中國實體上週簽署的數十億美元計的協議，有望給勤勞的美國民眾帶來成千上萬個新的工作機會，」白宮副新聞發言人拉吉夫·沙阿說。「每項協議都會接受所有的適用審查。」

調研公司榮鼎諮詢的追蹤數據顯示，自2000年以來，中國企業已宣布的在美投資額高達1365億美元，其中264億美元是在2017年前三個季度進入的。大量資金進入了美國中西部和南部的製造業，包括汽車、醫療器械和工業機械。

這讓中國資本成了一個複雜的話題。

美國商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)和美國駐華大使特里·布蘭斯塔德(Terry Branstad)把高盛與中投公司的這項協議放進上週倉促安排的一些列協議中，在一定程度上是為了顯示川普政府正在幫助美國企業在中國賺錢。

但據兩位貿易顧問稱，川普政府內部的一些高層顧問對高盛這項協議感到不滿，認為它與白宮為了對中國採取更強硬的立場而進行的多項行動相矛盾。因為無權代表白宮發表評論，這兩位顧問要求匿名。

就在這些協議公布的一天前，皮騰格和一些議員在華盛頓提議擴大美國對外國投資的審查。

多家公司抗議稱，提議的立法限制性太強。在寫給皮騰格辦公室的一封信中，IBM說，該議案會讓授權、共同開發和其他交易成為政府的監管對象，並且Cfius的改變會限制「美國公司在國外做生意的能力，同時有助於外國競爭者佔領全球市場」。此前，IBM與中國的合作企業就面臨過審查。

高盛在一份聲明中說，該基金「的目的是增強商業聯繫並促進美國公司進入中國市場，還將尋求改善美中貿易關係的平衡」。

美中經濟安全審查委員會主席白嘉玲的懷疑更加強烈。

「我認為重要的是不要忘了，對高盛來說，這都是為了賺錢，」她說。「他們給出的其他任何描述，不過是錦上添花。」（ANA SWANSON, KEITH BRADSHER / 紐約時報）

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