中国流动人口总量连续两年下降 新生代流动人口比重上升
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国际在线报道(记者 乔全兴):中国国家卫生和计划生育委员会近日发布的《中国流动人口发展报告2017》显示,2016年,中国流动人口规模为2.45亿人,比上年末减少了171万人。这是中国流动人口总量连续第二年下降。与此同时,中国新生代流动人口比重不断上升,“80后”成主力军。
中国国家卫计委流动人口计划生育服务管理司司长王谦表示,2016年中国人口迁移流动变化的趋势和前几年的总体趋势一致,人口继续向城市群聚集,在沿海、沿江、铁路沿线地区人口聚集度仍然在进一步加大。但与此同时,中国流动人口总量在下降,“我们分析主要受国家最近几年一系列重要政策措施的影响。比如从国家进一步推进户籍改革的意见,要推动一亿非户籍人口在城市落户,到出台鼓励支持农民工返乡创业,还有一些城市提出了人口调控的目标,所有这些政策的因素都对人口流动的数量产生了影响。其中户籍制度改革就使得一部分农村人口留在城市,转为城市户籍人口,这样在统计数量上也会有一些影响。”
同时,近年来中国新生代流动人口比重不断上升,成为流动人口中的主力军,其中“80后”流动人口比重已经升至2016年的56.5%。对此,中国人民大学社会与人口学院教授段成荣表示:“现在通常的一个做法,是1980年出生以后的人口就叫新生代,新生代在流动人口当中所占的份额持续上升,这也很正常,因为年轻的人不断加入到流动人口当中来,所以新生代的比例不断提高。这样一个代际机构的变化会有什么样的影响?总的来说,他们的受教育程度更高,这可以很好的改变传统上大家认为流动人口农民工是所谓的教育水平低这样一个现象,可以为国家发展经济发展可以做出更好的推动。”
此外,数据显示,近年来中国流动人口的家庭化趋势依然明显,家庭户平均规模保持在2.5人以上,2人及以上的流动人口家庭户占81.8%以上。段成荣认为,流动人口尤其是新生代流动人口,在流入地生育、就医、养老的比例不断上升,对相关公共服务和社会保障的需求也持续增长,“这样一批人,可能对在城市发展的预期更高,要求会更高,对工作选择的条件,选择的能力,对就业收入的预期等等都会更高,甚至包括对他们子女自身的发展、子女的教育等各方面的预期都会更高,这就要求整个社会,特别是城市,能够为这些新生代的流动人口,在市民化方面,社会融合方面,创造更多的条件,提供更多的机会。”
国家卫计委流动人口司司长王谦表示,未来将持续推进基本公共卫生服务均等化,提升流动人口卫生计生服务的获得感。
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