房产税可能这样收,房子真的会成为一个大坑?
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正文开始:
本文原作者系天涯论坛kulese(人称“K大人”)
我之前曾经说过,房子卖不动了,地方政府还是需要税收,支持城市发展建设和民生,钱从哪里来?只能收房产税。收房产税是必然的,但是,我看到大量的经济学家和市场人士,一直都在讨论,房地产税究竟怎么收?按家庭,还是按个人,一套免税,还是从第一套就开始收,很多家庭收入不高,但是房子很贵,怎么办?各种各样的问题,都没有得到合理的解答。
房子是如何计税的,我之前曾经说过,那些都是国外房产税的经验。几乎全世界的房产税,都是划定区域,按照这个区域的平米(平尺)成交均价定税基,然后乘以要上税的房子面积,得出一个房产税的基础价格。最后再根据房子建筑情况,新装修的就加点钱,比较老旧的就减一点钱,每个国家都有一定的区别。只有划区域定基础价格,是一样的。这个办法,在国内也一样没有争论,属于国际惯例。
国庆期间,我拜访了一个高中同学,他是学税务的,现在供职于某政策研究机构。我就是想知道,房产税是按个人还是按家庭征收,一套免税,还是一套也要收,这两个国内争论最多的问题。讨教完之后,我心里拔凉拔凉的,觉得自己还是太天真了。
他说,以后房地产大概率采取按家庭房地产总价值的累进税制。就是说,把一个家庭的所有房子的价值,加在一起计税,总价值小于一个数值,比如:150万以下,免征房产税。然后150万-200万的部分,按0.5%计税。200-300万的部分,按照1%计税。300-500万的部分,按照2%计税。500-800万的部分,按照3%。800万以上,按照4%计税。美国最高的房产税税率就是4%,例如比尔·盖茨的豪宅,价格超过2亿美元,每年缴纳房产税超过800万美元。国内的房产税最高税率,大概也会是4%。
另外,一个家庭就是夫妻两个人算是计税人口,孩子不计入在内。因为房子属于夫妻财产,孩子年满18岁的,房地产要变更产权,孩子占有部分产权后,可以算一个房产税纳税人,分担一部分免税额度,不满18岁的,只能算夫妻2人。2个人的价格从150万开始计税,如果是单身,就所有的计税价格减一半。比如:75万以下免征,第二档就是75-100万,第三档就是100-150万,第四档就是150-250万,第四档就是250-400万,第五档是400万以上。这样,就不会出现离婚来逃房产税的问题了。离婚之后,如果房子归一方,1个人还要多交更多税。
如果一套房子,想要增加纳税人分摊房产税免征额度,新增的纳税人必须持有房产不少于25%的份额。谁也不会傻到把房子的25%份额免费给别人,仅仅为了逃税。弄很多人落户到一套房子,想免税是不可能的。
他说,我跟你说的5档就是一个例子,现在国内房地产均价是7200多元,100平米的房子均价是70多万。150万开始计税,算是比较高了。
他说,中国的税制现在不公平,有钱人都不交税。有钱人都是灰色收入,个人所得税都是收拿工资的打工者的。老板们不交所得税,这就造成了贫富分化。好在这些老板们都有很多房子。房地产税开始征收了,也可以适当的给企业免税,支持企业发展。现在政府之所以给企业减税的额度很小,是没有其他税种代替。
他说,现在就是不知道要把每个家庭全国的房地产都一起算,还是各个省算自己省内的。如果把每个家庭的全国房地产总值一起算,那么需要全国一样的免征额。而且,家庭交税的地点,一般是户口所在地,这样富裕地区,比如北京上海等地区,就占了便宜。房产税需要中央政府和地方政府分成,中央再转移支付,补贴吃亏的省份,比如海南。因为,海南的房子都是外省人买的,房子在海南,房产税都交到全国其他省。
要是各个省搞自己的,最后每个省的房价不一样,免征额也不一样,每档划线也不一样。这样的好处是因地制宜,每个省都能收一点。坏处是发达省份房价高,免征额高,穷地方免征额低,也收房产税,对低收入地区的人不公平。以中国的国情,房产税中央大概率也是要拿一部分。所以,全国一盘棋,统一税率的可能性大。这样,富裕地区房价高,房产税高,中央和地方都拿一部分,中央拿的部分可以转移支付,支援贫困地区。这样才能做到均贫富。房产税现在不收,估计最大的可能性是怕打压房价,从税收技术上看,已经没有难度了。至于全国房地产数据联网,真想快,其实很快就能完成。
我简单的按照他说的这个类似于个人所得税的累进税制,算了一下。
北京一套1000万的房产,150万以内免征。
150-200万税率0.5%,50万*0.5%=2500。
200-300万税率1%,100万*1%=10000。
300-500万税率2%,200万*2%=40000。
500-800万税率3%,300万*3%=90000。
800-1000万税率4%,200万*4%=80000。
房产税=2500+10000+40000+90000+80000=222500。
合计22.25万元每年。算出这个数字,当时就吓得我一跳,太高了。但是一算综合税率,22.25/1000=2.225%,并不算高。1000万的房子,怎么也算豪宅了,2.225%的税率,从国际标准看,是合理的。问题是,尼玛真交不起啊。
如果真要按照这个办法收,在全国有个3000万的房产,800万以内的交14.25万,800-3000万的部分4%计税,2200万*4%=88万,共计102.25万每年。这尼玛每年赚的钱,都要交了税了,啥奢侈品,啥国外投资,都见鬼去吧。
要是不交,呵呵,税款逾期要交滞纳金,长期不交,嘿嘿,美国的办法是没收房产,拍卖。想想我有一种上当受骗的感觉,房子真的可能成为一个坑。30年河东,30年河西,稀里糊涂来的财富,估计稀里糊涂地变成坑的可能性大。
不过,一个国家就应该富人多交税,国家建设的好,社会治安好,对富人更加有利,多得到好处,就应该多付出代价。如果把税都加在穷人身上,社会就会越来越糟。现在的问题是,中国房子最多的,不是商人就是公务员,房产税最后真的能收到他们头上吗?中国从古至今,所有对权贵收税的改革,都不好改,成功的不算多。房地产税的征收,不仅仅是税制改革,而是中国走向现代社会的一种根本性的制度改革,阻力很大。
虽然,这样的税制下,我也要交不少税,但是,我期待政府下定改革决心,坚持均贫富的路线,真正实现先富带后富,坚定不移地走共同富裕的中国特色社会主义道路。
中国的房产税早晚会收的,这毋庸置疑。地方政府需要一个稳定的财源,对财产征税是世界上最合理的税,财产税是富人税,因为财产多的人交的多。任何一个国家的富人,在国家发展进步中得到的好处都比一般人多,社会稳定对富人更重要。一个国家如果有能力对富人征税,是政府走向现代制度的基础。如果一个国家的税,都落到了一般居民和穷人身上,这个国家没有未来。
房产税按照房地产的价格征税,是全世界通用的,不要拿某些特例来说。比如,有个朋友说美国加州的房产税是按照房屋买入价格定税基的,这属于断章取义。美国加州的房产税是按照买入房产价格,加上每年增值2%来收的。也就是说,你的房子去年100万美元买的,今年计税的时候按照102万美元计税。这个税法是1987年在加州通过的,之所以按照2%计每年增值,是由于美国的房地产增值比较稳定,1990年之前,加州的房产增值年均差不多就是2%,所以这个税法不是加州仁慈,而是短视而已。而2000年以后,加州的房价飞涨,而房产税收入增幅很小,这也导致加州的财政长期入不敷出,施瓦辛格当州长的时候头疼好几次加州政府破产关门,要知道加州是美国最富裕的州。这种全球也没有几个地方实施,而且证明是非常失败的房产税收法,你就当它不存在吧。
大家说得最多的就是穷人早买了房,现在房子很贵,但是收入很低,交不起房产税。你住着800万的房子,好意思说自己是穷人?我现在唯一的一套房子,也才1000万出头。现在很多人说的按照面积免征房产税,根本就不可能。北京2环内60平米的房子,差不多都超过800万,6线城市200平米的房子才100多万,按照面积免征800多万的房子不征税,100多万的房子要交税,这根本就是某些人根据自己的利益,胡思乱想的方案。按照家庭房地产总价值征税,基本是最合理,也最容易操作的。这种征税方式是专业研究机构的税务研究员说出来的,至少很有参考价值。
至于他举得例子,税务负担确实比较重。这个是可以调整的,而且150万免征太高了,我估计免征额应该在100万以下。
比如:100万以内免征,中国至少80%的家庭估计都不用交房产税。
100-200万之间,税率0.3%,100万*0.3%=3000元。
200-300万之间,税率0.5%,100万*0.5%=5000元。
这样300万的房子,1年才交8000元的税。除了大中型城市,有多少家庭的房子价格超过300万?这部分家庭,占总家庭数量绝对不超过10%。300-500万,税率1%,200万*1%=2万,总税额2.8万元,综合税率0.56%。500-800万,税率1.5%,300万*1.5%=45000,总计7.3万,综合税率0.91%,这个税率其实已经算很低了。800万以上的房子,就可以开始收高税率了,2-4%,财产越多,税率应该越高。
中国有4.3亿户,胡润研究院发布《2017胡润财富报告》,截至2017年1月1日,中国600万资产家庭数量已经达到460万,占全国总家庭数量的1.06%。家庭总资产超过500万的,怎么估算占全国也不超过2%。房产税以后主要靠这些家庭缴纳。这样,交税的家庭不多,而且大多数都是资产价值较高的人缴纳,现在整天跑到国外买买买,消耗外汇储备的就是这些人(我老婆就是其中之一)。大多数人的资产都是房子升值来的,房子升值是国家经济发展的结果,就因为房子买得早,就坐拥资产升值,非常不利于国家的发展,这种模式肯定不可持续。物极必反,盛极而衰,30年河东,30年河西,这才是规律。而且,中国大型城市一直疏解人口特别困难,这种房产税基本上就是在大中型城市才能收到,提高生活成本,非常有助于大中型城市人口疏解。
一个税制,绝大多数家庭不交税,10%的家庭缴纳很少的赋税,2%富人缴纳大多数税款,这样的制度安排既合理,又正义。有人认为这样的税收会导致社会动荡,是属于危言耸听。美国、德国、日本等所有发达国家,房产税一般税率都是1%左右,豪宅的税率2-4%,社会都非常稳定。在中国让有钱人交税,就会社会动荡?中国从古至今,都是富人不交税,这非常不合理,中国能不能从制度上进入现代国家,就看能不能从富人身上收税了。
很多人担心房产税征收成本问题,这根本不是问题。房产税征收基本没有成本,因为中国房地产是权证制度。房子要交易,需要办理过户,房产税要在过户的时候完税。另外,如果长期不交,就会进入央行的征信黑名单,到时候不能办理银行贷款,不能买火车票飞机票,甚至银行账户都要受到监控,工作单位都知道你欠税。所以,只要在社会上地位还行的,就必须自己老老实实的去交。如果真交不起,一直拖欠,你只有一套房,政府也不会上门征收。只不过这个房子永远不能卖,也不能当成遗产留给子女,以后拆迁给你套保障房,没有货币补偿,等于失去商品房属性,不再是资产了而已。至于那些房子很多,还拖欠房产税的,估计政府就不会那么客气了。有钱还不交税,在任何一个国家,都是遭人唾弃的,舆论也不会支持这样的老赖。中国有很多富人有海外房产,在海外交房产税就愿意,在国内交房产税就闹事,你咋不上天呢?
我从4月份就开始说,房地产价格有下跌趋势,政府大概率会停止二手房过户,来封锁交易稳定市场价格。任志强老总也持相同观点,前几天时寒冰教授的文章:冻结楼市流动性的超级巨变观点基本一致。但是,禁止交易不可能禁止很多年,3-5年也就差不多了。中间大概率是贬值货币,填房地产这个泡沫。贬值货币的同时,就是开始收房产税,这样富人的钱都交税了,也不可能再兑换外汇跑出去消耗外汇储备了,政府还增加了收入。
就像我说的,房产税基本上要等到房子卖不下去了,才开始收。现在距离房子卖不下去,还有几年,所以不会现在就实施。我现在写这个,就是讨论一下,家庭房地产总值累进税制。以前没想到可以这么收,现在提出来了,觉得这个方法比较合理,给大家开阔一下思路。
还有,中国房产税没有法理依据就更不是问题了,宪法嘛,可以改的。我们建国后关于土地问题,宪法已经改了3、4回了。给现在的商品房永久产权,还不是改一下的事。要是急着征税,先开始收,然后再改法律也不是问题。
小产权也是可以给产权的,给你一种政府完全产权的证书。小产权房其实就是没产权,属于农村集体建设用地,或者压根就是耕地。政府完全产权,你不能交易,可以随便住,相当于政府把小产权房收归国有。这样政府不吃亏,因为土地性质直接归国家了,不用再给村集体征地补偿了。村集体违规卖了房子,已经拿到钱了,没有补偿也只能认了。买房子的就是为了住,现在有合法身份了,大家也愿意。这属于三家都高兴的方案。
问题是,给你居住权,房子不能交易,只能政府回购,回购价格估计最多是商品房的30%。但是,房子肯定是按照一般商品房计税的,如果你没有其他的房子,这个房子不计税。如果有其他的房子,所有的房子一起计税。比如:有一套小产权,转政府公房,按照商品房500万。没有其他房子,就不交税。如果还有一套800万的房子,那么就按1300万交税。随意,占政府便宜的事,就不要想了。
这个事情,可以先拿转政府公房、给合法身份诱惑你。因为,是公房了,享受教育等福利。等大多数都转完了,再说收税的事情。
大家不要太天真,以为便宜买的不合法的房子,可以多占便宜。也不要认为,房子可以永远涨,弄几套房子,身家就几百万美元,天天傻乐呵。世界上的好事情,一般都在你不经意之间,变成一个坑……
根据2010年招商银行的报告,中国2.5%的人,持有中国80%的资产。根据国家发展研究中心的报告,中国0.1%的人,持有中国42.5%的资产。中国现在的房地产市值是300万亿。国家如果跟中国15%的人收税,基本能覆盖至少150万亿市值的房地产。平均税率1%,每年就是1.5万亿税收。考虑到中国房地产持有的集中度,平均税率能达到1.5%,每年就是2.25万亿。
2016年中国土地出让收入3.7万亿,创历史记录。要考虑到,房产税是土地卖不动之后的措施。是在土地已经卖不掉之后,给政府找一个财源。不是取代土地出让收入,而是没有土地出让收入之后,在别的地方搞钱的办法。
卖土地这个事情,是不可持续的。而收房产税,是可持续的,将成为政府一个稳定的财政来源。
很多人认为富人每年交几十万几百万的税是毛毛雨。这属于典型的穷人思维。富人之所以富,就是他们只有少量现金及现金等价物,大量持有的都是资产。马云300多亿美元身家,都是股票市值。不是马云家里放着300多亿美元现金。中国大量持有现金的,只有一种人,大家都懂。
中国富人最大的特点跟美国不同,美国富人持有的是股权,中国富人持有的是房子。但是,这些富人每年都会赚钱,每年有新现金流入。现在对他们的房子征税,他们每年新流入的现金,就必须拿出很大一部分缴纳房产税。从而减少奢侈品消费,也没钱外逃,这样可以减少外汇损失,政府还能增加很大一部分收入。
很多富人的钱,都是贷款。比如,小目标王健林。他拿着贷款去国外买买买,虽然买的是资产。问题这些钱是银行的,用政府的钱,消耗政府的外汇储备,给他自己买国外资产。结果小目标王,现在的悲惨,大家都看到了。
中国有很多和小目标王一样的富人,在国内有很多贷款,也有很多资产,但是在国外买买买了很多房子。如果对他们国内的资产征税,税率很高,导致他们的现金流入不敷出。也就是说,每年新赚的钱,没有房产税高。他们只有两个选择,第一,放弃国内的名誉、地位、生意,不交房产税,对政府违约,同时放弃国内的资产。第二,老老实实把国外的资产卖掉,拿外币兑换人民币,回来老老实实的交税。这样,可以对冲外资从中国撤离带来的外汇损失,支持人民币汇率。
中国政府收房产税有百利而无一害。唯一的问题就是,中国的富人都是官和依附于官的商,对他们征税有很大的政策阻力。
我认为,当经济和政治危机威胁到稳定的时候,无论是多大的阻力,都一定能克服,无论是哪个阶层,都必须做出牺牲。党和政府在面对伟大的历史选择时刻,一定会坚定不移地站在人民一边,一定会再次肩负起关键的历史使命,维护国家的安定团结和社会稳定,带领中国人民走向全面小康,走向中华民族的伟大复兴。
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