引金融“活水”浇灌县域“沃土” 湖北省政协近日召开常委专题协商会

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本报讯（记者毛丽萍焦阳）湖北省政协近日召开常委专题协商会，省政协常委、委员与省直有关部门、部分金融机构负责人，围绕“加快县域金融创新，推动县域经济发展”议题，面对面协商交流。

金融是现代经济的血脉，也是推动县域经济可持续发展的重要保障。湖北省政府金融办主任段银弟介绍说：“湖北省从2015年开始在全国首创实施县域金融工程，大力推进农村合作金融创新试点，全省县域的融资总量、融资结构和金融服务质量均有明显提高和改善，服务县域经济的能力明显增强。”

然而，县域金融仍然是金融体系中的薄弱环节，相比城市金融，困难更多、问题更大。会前，省政协副主席肖旭明率省政协委员进行专题调研。“调研发现，湖北省县域金融面临着金融产品创新的力度及深度不够；存贷比偏低，信贷投放不均衡；风险防范等问题亟待破解。”省政协常委杨明福代表省政协经济委员会发言直指问题。

推进金融资源下沉，本质上就是大力发展普惠金融。省政协常委刘冬姣提出，尽快制定完善湖北普惠金融发展规划，出台具体的实施意见；探索完善监管协调机制，制定差异化的监管政策，从金融机构层面加快制定普惠金融发展计划，探索建立区域跨部门普惠金融数据的共享机制。

随着商业性金融机构的经营战略与职能定位的转移，农村融资难的状况将进一步加深，而在现行制度下，试图单纯依靠商业银行来缓解农村融资问题难以实现。省政协常委李燕萍认为，农村新型合作金融应是湖北省农村融资发展的现实选择。

湖北省农村信用社联合社党委书记、理事长李亚华回应说：“湖北省枝江市、鄂州市已成功探索了一些有益模式，走在了全国前列。截至6月底，湖北省在10个试点县市区搭建农合联金融创新平台，目前已发放涉农贷款18.26亿元。”

李燕萍建议，加大政府扶持力度，建立风险防范监管体系，严格把握准入标准，健全金融服务体系，进一步激活农村金融市场。

“能不能建立政策性的中小微企业银行？”省政协常委罗鹰提出，鼓励地方政府设立政策性的中小微企业银行，借助地方信息优势提供信用担保和分散风险，形成政策性融资支持体系和商业银行体系相互衔接、相互补充的金融服务体系。

省政协常委陈纯星提出，发挥多层次资本市场作用，着力推动中小微企业多渠道融资，建立省、市级产融结合要素平台和行业产权交易平台，进行人才、项目、资金、技术的交易，促进行业内的产权流动。

农村担保和保险业务发展滞后，县域金融风险防控体系不完善，信用体系急待完善，非法集资风险防控形势严峻，给县域金融监管提出了新的挑战与考验。为此，省政协委员林颖建议，切实发挥地方政府在金融生态环境中的主导作用，加大对金融胜诉案件的执行力度，强化担保公司与银行的战略合作，统筹金融资源，促进银企信息对流与信息互通；建立社会失信人员公示制度，定期进行公开曝光，将社会信用体系建立纳入到各级政府年度工作目标考核范围。

宜都市政协主席宋化力结合实践建议，加强网格员队伍建设，推进信息资源的深度融合，搭建好网格化大数据平台，建立科学的激励约束，优化网格布局，让金融网格化在农村地区“落地生根”。

湖北省政协主席张昌尔提出，县域金融创新是一项政策性强、专业性强、涉及面广，并且很具紧迫性的综合性创新工程，政府、银行、市场主体要各担其责，形成合力，努力营造县域金融创新发展良好环境，为加快湖北省县域经济发展和“建成支点、走在前列”提供有力的金融支撑。