未批先建能否补办环评手续？环保部：环保法生效前项目应限期补办企业环评、废气废水固废处理环保服务

点击标题下“环保之家”，就可关注我哦

欢迎关注企事业环保订阅号，请长按识别二维码关注

欢迎长按识别以下二维码进入环保智库，该智库收藏了新司法解释等，可以查阅环评分类。

南都讯记者程思炜对于“未批先建”企业能否补办环评手续的问题，南都记者今日从环保部环评司获悉，新《环保法》生效前的“未批先建”项目应限期补办环评手续；新环保法生效后的，不再适用限期补办手续。

2016年9月1日起实施的新《环评法》，取消了有关“未批先建”项目补办环评手续的规定。对于“未批先建”项目接受环保部门依法处罚后是否可以办理环评手续的问题，实际操作中存在争论。

一种主要观点认为，新《环保法》和《环评法》取消了“限期补办手续”的规定。因此，对“未批先建”建设项目，给予行政处罚后，建设单位已经付出了应有的违法代价，不应再要求建设单位补办环评手续，而应通过排污许可证的核发等手段，将该建设项目纳入日常环保监管。

另一种观点认为，虽然法律取消了“限期补办手续”的规定，但并不意味着补办环评手续的完全废止。考虑到实践中涉及“未批先建”的建设项目量大面广，排污许可证的核发工作刚刚开始起步，不允许补办环境影响评价手续，将会导致大量“未批先建”建设项目的法律地位处在不明确的状态，也将给后续的排污许可证核发、竣工环境保护验收等制度的执行带来障碍，可能直接影响环保执法。

环保部环评司司长崔书红今日接受南都记者采访时介绍，目前倾向于区分两类情况处理。一是对2015年1月1日新《环保法》生效前，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的建设项目，根据“法不溯及既往”原则，依照原环境保护法和原环境影响评价法执行，应当限期补办环境影响评价手续。

二是对2015年1月1日新《环保法》生效后，包括2016年9月1日新《环评法》生效后的“未批先建”项目，不再适用“限期补办手续”。但是，建设单位在接受环保部门处罚后，主动补办环境影响报告书、报告表报请环保部门审批的，环保部门应当受理。对符合环境影响评价审批要求的，依法作出审批决定；对不符合环境影响评价审批要求的，不予批准，并依法责令恢复原状。

崔书红还表示，环保部将在与相关方面沟通后印发文件予以规范。相关要求以正式印发的文件为准。

友情推送

1、50个危废处置项目寻求投融资，大都已办完环评甚至已领取《危废经营许可证》，1个正在做环评；优秀综合性设计院（含环评、设计、工程等资质和业绩）寻求深入合作的投资商。如有兴趣，请联系微信eprens。

2、危废厂家如有处置能力剩余，危废待处置厂家如需寻找危废处置去向。废水废气处理工程厂家比选等，请加微信eprens。

3、多个环境监测资质公司、环保工程（如土壤修复等）公司；目前环评公司卖家30家，更多有意出手的环保工程、环境监测、环评公司或买家请加微信eprens。

4、上市公司寻并购标的：环保危废处置、土壤修复及VOC治理公司；体量3亿以上，内部收益率（税后）不低于8%，并表；现金收购、股权收购、股权合作、转让均可。有意出手的环保公司或买家请加微信eprens。

如有版权方面不当之处，欢迎回消息告知稿酬事宜，本号将尽快处理。谢谢！

微信右上角添加朋友中输入‘EP-home’，也可关注我哦

长按上图二维码，选择弹出的“识别图中二维码”，点击“关注”我哦