欧青平表示，我国贫困人口出现返贫的原因，一是脱贫不稳定导致返贫，比如以前个别地方存在算账脱贫、数字脱贫，通过“算账算出去的贫困人口”要作为返贫纳入统计；另一方面是偶发因素导致返贫，其中最多的是因病返贫。病的问题始终是农村减贫工作面临的较大障碍。现在不仅仅是因病返贫，还有很多是因病致贫。每年建档立卡做动态调整的时候，都有一些新发生的贫困人口纳入到建档立卡范围里来，因病致贫的比例最多。

欧青平表示，防止脱贫人口返贫，最重要的是把提高脱贫质量放在首位，扎扎实实做好基础性工作。文件明确，要加强建档立卡的动态管理，进一步摸清脱贫底数和返贫底数，做到“脱贫即出、返贫即入”，返贫了再纳入帮扶范围之内。同时更要注重帮扶的长期效果，夯实脱贫致富的基础。

欧青平说，《指导意见》提出了一系列明确要求。一是要严把退出关，始终把提高脱贫质量放在首位，瞄准脱贫目标，严把脱贫标准，规范退出程序，坚决防止急功近利、弄虚作假、搞突击脱贫。二是要建立防止因病致贫返贫的长效保障的机制，完善大病保险、医疗救助的各方面制度。三是要坚持“脱贫不脱政策”。文件明确要求贫困人口退出后一段时间内帮扶政策不变、力度不减，巩固脱贫效果，实现稳定脱贫防止返贫。

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