前面所说生育权是个人选择权，财税政策与生育率水平的正相关的说法值得怀疑。

文中称，“从西方国家的历史经验来看，生育减税政策实施成本高、难度大。”， 应当“设立生育基金制度，尽量实现二孩生育补贴的自我运转。为了减轻国家财政的压力，建议设立具有强制性和保障性的生育基金制度，鼓励家庭生育。”

陈光远说生育基金制度其实是个转移支付的政策，这种生育基金会可能造成生育权的不平等问题，在北上广深等大城市，由于生活压力、尤其是经济压力的加大，年轻人推迟结婚、推迟生养小孩非常普遍。而农村同龄人早早地已享受天伦之乐。为调整计划生育所带来的人口结构问题，可能又带来了新的结构问题。

如果紧紧盯住生育率这个目标，为提高生育率的政策改变了激励，会使人们改变自己的行为。但是

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