生育政策切莫让“同一辆卡车撞倒两次”( 四 )

高生育率、低死亡率、高增长率的“高、低、高”的模式过渡到目前的低生育率、低死亡率、低增长率的“低、低、低”的模式。大多数发达国家大约在上世纪50年代之前基本上完成了生育率的转变,但它们的转变是缓慢的、渐进的,都经历了一个比较长的过程。

中国人口转型的过程有两个特点:

一是较强的调控性。

中国政府从1980年开始实行积极的计划生育政策,把控制人口的过快增长作为一项基本国策予以贯彻和落实。1980年中共中央发表了一份致共产党员和共青团员的公开信,在这个公开信里中号召只生一个孩子。1982年又把计划生育政策列入宪法。

二是人口转型的时间更短。

中国在几十年的时间里实现了“高、低、高”到“低、低、低”模式的转变,而很多发达国家甚至在50年以上,甚至近百年的时间才实现了这个转变。出生率从30‰左右下降到20‰左右,完成生育率转变的法国用了78年,瑞士和瑞典用了44年,比利时用了38年,美国、荷兰及英国分别用了32年、29年和27年。生育率转变非常快的日本也用了17年。