不过当时的统治者对两湖具体情况的忽视也是有道理的。

由于湖南境内多山，大量少数民族仍然杂居其中，

汉族人能够影响和开发的仅限于湘江流域的一系列城市，也就是今天的岳阳、长沙、湘潭、衡阳等地，而在沅江流域，值得一提的也只有常德一座城市。这些汉人的熟地还不够成省级行政的资格，直接合并到长江中游的城市群也没什么。

这一点，看一下柳宗元的名篇

《捕蛇者说》

就知道了。永州当地百姓之所以可以用蛇抵税，是因为据说当地有一种神奇的蛇，其毒可以杀死草木人畜，做成药却能治百病。这样充满神话色彩的药材，只有在文化程度还不高的地区才会出现，而永州凭借潇水的河道，还算是湘南开发较成熟的地区了。

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